治理“霸屏广告”，根除网络“牛皮癣”

近年来，“霸屏广告”是我国网络安全重点治理对象之一。当前有用户反映，手机反复弹出广告，既无法关闭又找不到源头，严重影响使用。“霸屏广告”是如何钻进手机的？实现长效治理有哪些难点？有关部门采取了哪些措施提升治理效能？新华社记者就此进行了采访。（9月21日新华每日电讯）

打开一些手机APP，便会遭遇弹窗信息，想关闭却找不到按钮，有些弹窗点击查看后，却跳转到了广告页面；在某款游戏短视频APP上浏览视频，不小心点击广告页面后竟被下载了多个游戏APP；注册某影视APP，如果没有充值会员，刷剧时总会弹出要求分享的页面。可见，弹窗信息推送，成了网络“牛皮癣”，不仅扰乱互联网市场秩序，而且侵犯了消费者合法权益。特别是，此前有媒体报道，部分弹窗广告仍然存在色情、赌博、暴力甚至诱导自杀等违法信息，成为增加安全风险、严重影响青少年身心健康的网络“毒窗”。基于此，国家互联网信息办公室等三部门联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，通过法律手段规范弹窗信息推送服务。

事实上，弹窗信息中的“霸屏广告”，也属于互联网广告，而互联网广告，不能够强制消费者收看。《互联网广告管理暂行办法》第八条规定，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

然而，现实情况却是，法律规制下，网络“牛皮癣”有增无减，弹窗广告“想弹就弹”，且鲜见有被查处的先例。对此，刚刚出台的《互联网弹窗信息推送服务管理规定》提出，弹窗推送广告信息，必须进行内容合规审查，不得违反国家相关法律法规；应当具有可识别性，显著标明“广告”，明示用户；确保弹窗广告一键关闭。可见，有关部门应提高《互联网弹窗信息推送服务管理规定》执行力，使监管执法有更加明确的标准和依据，确保监管更加有为有力有效。

可见，必须治理“霸屏广告”，根除网络“牛皮癣”。事实上，通过立法与多种技术手段、配套措施多管齐下，根治弹窗信息推送乱象，并非是不可为之事。首先，规范和治理任性“霸屏广告”，应成为网络平台一项法定义务，以此遏制平台的利益冲动，切断蛰伏在“霸屏广告”之上的利益链。同时，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确网络平台的服务项目和服务质量，尤其是要明确技术标准，确保用户不被“霸屏广告”骚扰。再者，用户要增强维权意识，发现违规“霸屏广告”信息，应及时向有关部门举报，不能一删了事。此外，相关部门应明确监管责任，加大执法力度，强化精准执法，提高违法成本，提高行政法规对恶意“霸屏广告”推送的处罚力度。

◎汪昌莲