山东省拟立法打造“透明红十字会”

3月25日，记者从山东省人大常委会新闻发布会上获悉，省十三届人大常委会主任会议第83次会议研究决定，省十三届人大常委会第三十四次会议将于3月29日至30日上午在济南召开，会期1天半。

会议期间实行闭环管理措施

省人大常委会秘书长惠新安介绍，本次省人大常委会会议将举行2次全体会议，3次分组会议。会议的建议议程主要是：传达学习十三届全国人大五次会议精神；审议《山东省知识产权保护和促进条例（草案修改稿）》《山东省税收保障条例（草案修改稿）》；审议省人大教育科学文化卫生委员会关于提请审议《山东省科学技术协会条例（修订草案）》《山东省红十字会条例（草案）》的议案；审议省政府关于提请审议《山东省公安机关警务辅助人员条例（草案）》《山东省燃气管理条例（修正草案）》的议案；审议省政府关于提请审议《〈山东省机动车排气污染防治条例〉等四件地方性法规修正案（草案）》和《〈山东省土地监察规定〉等三件地方性法规废止案（草案）》的议案；审查有关设区的市人大常委会报批的2件地方性法规并作出相应的决定；听取审议省政府关于全省安全生产及应急管理专题询问审议意见办理情况的报告；审议人事任免案；书面印发有关报告等。

“为做好疫情防控工作，本次会议将严格控制与会人员，住济南的省人大常委会组成人员出席会议，不安排济南以外的常委会组成人员出席会议，也不安排各市人大常委会负责人和人大代表列席本次会议。”惠新安说，本次会议还将根据“安全、精简”原则确定会议服务保障的工作人员，会议期间实行闭环管理措施。

着力打造公开透明的红十字会

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。“山东现行有效的科协条例是1997年10月通过的，由于制定时间较早，其中大部分内容已明显与经济社会发展不相适应。”省人大教科文卫委员会主任委员王红勇说，为进一步发挥科技创新在全面创新中的引领作用，维护科技工作者合法权益，规范和保障全省科协工作和科技创新持续健康发展，省人大教育科学文化卫生委员会牵头起草了《山东省科学技术协会条例（修订草案）》。《条例（修订草案）》明确了科协服务经济社会发展的职责任务，细化了科协的基层组织范围，有利于推动山东科协和科技创新工作规范化、法治化发展。

红十字事业是中国特色社会主义事业重要组成部分，红十字会是党和政府在人道领域的助手和联系群众的纽带。王红勇介绍，山东现行有效的《红十字会法》实施办法是2002年9月通过的，由于制定时间较早，已与经济社会发展不相适应。为贯彻落实党中央关于红十字事业改革发展的决策部署，发挥地方性法规对国家立法的补充和细化作用，山东决定采取废旧立新的方式，重新制定《山东省红十字会条例》。《条例（草案）》突出地方特色，突出促进红十字会的体制机制创新以及与上位法相衔接，在完善红十字会内部治理结构，创新管理模式，强化监督管理和保障措施，着力打造公开透明的红十字会，提升红十字会社会公信力等方面作出了创新规定。

拟建机动车超标排放联合执法机制

发布会上，省人大常委会法工委主任姚潜迅介绍，本次会议还将审议省政府关于提请审议《〈山东省机动车排气污染防治条例〉等四件地方性法规修正案（草案）》和《〈山东省土地监察规定〉等三件地方性法规废止案（草案）》的议案。

姚潜迅说，修改《山东省机动车排气污染防治条例》，主要是对高污染机动车加强监管，加大对重点用车单位的管理力度，增加建立机动车超标排放联合执法机制等内容，明确鼓励使用新能源机动车的具体措施等。修改《山东省气象灾害防御条例》，主要是为了更好适应气象灾害防御工作实际需要，补充完善社会参与、预警信息传播、应急处置等相关规定。修改《山东省胶东调水条例》，主要是根据山东经济社会发展和胶东各市水资源需求变化，增加潍坊市为受水区，并对相关行政审批权调整和胶东调水工程水费收支问题作出规范。修改《山东省道路运输条例》，主要是根据“放管服”改革要求和新修订的道路交通安全法相关规定，将机动车驾驶员培训的监管模式由行政许可改为备案管理，取消机动车驾驶培训教练车配发和携带车辆营运证并进行审验的内容等。

◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇