揭秘小县城嘉祥如何实力出圈

◎文/山东省文旅产业创新研究院研究员 高玲

今年的北京冬奥会，不仅将“冰墩墩”“谷爱凌”送上顶流，也让山东济宁市嘉祥县的手套企业，迎来了发展的春天。

“世界手套看中国，中国手套看嘉祥。”有着鲁锦之乡称号的嘉祥县，在三十年里，手套产业从无到有，进而崛起为中国最大的手套生产基地，年产量达8000万双，滑雪手套出口量占全国的近八成。

从一个内陆小县城到“中国手套之都”，嘉祥出圈的秘诀到底是什么？

嘉祥县滑雪手套产销量居全国之首，已成为全国最大的生产基地 本版图片均据山东省跨境电子商务协会官方平台

小县城里的国内最大手套产业集群

今年2月，北京冬奥会现场，各项赛事如火如荼举行。由于冰雪运动其本身的独特性，几乎所有的比赛项目中，运动员都需要佩戴手套。而这些手套，绝大多数来自于600公里外的小城——山东济宁市嘉祥县。

手套产业起源于20世纪80年代末，经过30余年的发展，嘉祥手套已由产品生产转变为产业发展，实现了集群化、特色化、品牌化。目前已形成了防寒、滑雪、打猎、射击、运动、针织等六大系列、上千种手套产品的加工生产能力，成为全县具有鲜明特色的支柱产业。

产业的茁壮成长，也让嘉祥县收获了“中国手套名城”的美誉。如今，嘉祥冰雪运动服饰产业集群拥有生产加工及配套企业300多家，加工户1500余家，辅料生产、设备供应等配套企业50多家，带动当地5万人就业，年产值超30亿元，拥有上千种手套产品的生产加工能力。产品销往欧美、日本、韩国等30多个国家。

据中国针织工业协会统计数据显示，嘉祥县滑雪手套生产能力达8000万双，滑雪手套出口量占全国出口总量的76%，国内市场份额占比63%。目前，嘉祥县滑雪手套产销量居全国之首，已成为全国最大的滑雪手套生产基地。

“世界手套看中国，中国手套看嘉祥。”短短的十四个字，足以诠释嘉祥在整个手套产业中的品牌地位和绝对影响。

嘉祥手套产业迅速崛起的背后，离不开一代代“手套人”的探索

崛起：三十年培育出一个领先产业

若对手套产业发展溯源，当地很多人都会提到成立于1988年的第一家外资手套生产厂——济宁三圆工业有限公司。

如今，尽管济宁三圆工业有限公司已退出行业舞台，但培养了大批手套行业技术工人以及产业管理人才，为嘉祥县手套产业起步奠定了深厚的基础。有统计显示，嘉祥县80%的手套企业创办者都曾有过在该公司工作的经历。

嘉祥手套产业迅速崛起的背后，离不开一代代“手套人”的探索。在多年的摸索中，嘉祥手套产业形成了一种高效的产业发展模式：即通过培育龙头企业，加快手套生产进村入户，建立了“协会+企业+加工户”的发展模式，通过政府政策支持、行业协会监管、龙头企业引领、加工户密集劳作等环节相互配合，完成了当地手套产业的快速布局。随着手套产业集群效应的日益显著，各种辅料行业开始向嘉祥手套产业聚拢。一个电话送货上门，大大提高了效率，手套生产供应得到保障。

2000年开始，嘉祥当地具有一定规模的手套加工企业获得了出口权，外商开始与嘉祥的手套工厂直接对接。据了解，这些订单有一半放在了村镇一级加工厂，如此一来，进一步降低了生产成本。随着劳动力成本增加，江浙沪一带的手套加工厂慢慢失去了竞争力，加速了外贸订单由沿海地区向嘉祥的转移。

政策的支持是产业做大做强最有力的助跑器。2006年10月，嘉祥县政府出台了《关于加快手套产业发展的意见》，从资金支持、吸纳人才、技术政策、建设用地、项目建设等方面制定优惠政策，着力解决手套产业发展的土地、资金、人才等方面问题。

三十多年过去。随着手套产业的不断发展，嘉祥建设了手套产业园，推动手套产业转型升级，从裁剪、车缝、整烫、成品、包装到物流都能在园区完成，还设立了手套博物馆等，形成了完整的手套产业集群。嘉祥也先后被授予“中国手套名城”“山东省手套产业集群”“山东省十大影响力产业集群”“中国产业集群竞争力百强”等荣誉称号。

出海：依托跨境电商打响国际知名度

作为嘉祥县手套产业的领军企业，山东建华中兴手套股份有限公司年产滑雪手套350万双，产品远销美国、日本、意大利等国家和地区。
近年来，嘉祥县商务局积极开展跨境电商等外贸新业态培育工作，通过制定实施促进外经贸发展专项政策，强化落实对企业资金奖补，提升惠企政策知晓度，扶持全县外贸新业态发展壮大。

数据显示，嘉祥县外贸行业触网率达70%以上。德霖手套、天久工贸、全成手套等企业依托跨境电商平台开展跨境电商业务，一批外贸企业通过跨境电商实现转型升级。

为实现外贸产业转型升级，嘉祥县积极扶持外贸新业态发展，2017年，嘉祥手套产业园获批省级跨境电商产业聚集区。在一揽子政策推动下，嘉祥县涌现出了“曾子故里”“笑意达”“亲谊达（KINEED)”、SUNTEX等20多个知名品牌。

困境：产业名城的春天在哪里

在手套产业快速崛起的同时，产业经济总量偏低、有影响力的知名品牌缺位、劳动力缺失、国内市场竞争力弱等问题,也成为掣肘嘉祥手套行业进一步做强做优的难题。

手套产业的发展离不开宏观环境。我国冰雪运动起步较晚，国内手套、滑雪服等冰雪装备企业长期为外国品牌方提供代工服务，从而造成企业规模、制造技术、品牌实力等与国际平均水平存在较大差距。

统计显示，嘉祥县手套行业主体中，绝大多数是小规模企业，规模以上企业占比仅为11.7%。同时，在当地庞大的产业集群中，仅仅培育出20多个品牌，行业领域中知名度高、影响力大的品牌数量较少，大多数企业仅仅是代工或者贴牌，产品附加值低，利润空间狭小。
手套行业作为劳动密集型产业，对劳动力依赖程度较高。由于县城区位吸引力弱劳动力大量流失，导致当地手套产业缺乏熟练技术工人，为嘉祥手套产业发展带来了极大的挑战。

当地一手套企业负责人透露：“我们生产一副手套只有10%到20%的利润，自主品牌少一些，大部分利润还是在品牌商手中。”

机遇：3亿人上冰，带来万亿元市场

冬奥会期间，在嘉祥县手套产业园区，300多家手套生产加工企业也加班加点地赶制手套、滑雪服等冰雪运动服饰。

企业负责人介绍，今年嘉祥滑雪运动服饰产业提前迎来旺季，很多企业已经提前完成了全年销售任务，北京冬奥会对行业的拉动效果显著。

以此次冬奥会为契机，中国冰雪市场的大门正徐徐开启。同时，伴随着“三亿人上冰”的目标，中国的滑雪生意也在近年来飞速增长。《2020冬季新活力生活趋势报告》显示，2021年冬天滑雪装备的销量同比上升13倍。

创新：技术加持提升核心竞争力

2021年11月，文化和旅游部公布了2021年全国文化和旅游装备技术提升优秀案例，济宁市“防切割滑冰服等滑雪装备技术提升”案例，成功入选全国39项优秀案例名单，成为全省唯一入选项目。

据了解，这一技术是由山东建华中兴手套股份有限公司研发。在山东建华中兴手套公司，类似这样的高科技产品还有不少。通过科技创新打造新产品，利润比普通手套多出好几倍，这家科技型企业显然尝到了甜头。

近年来，嘉祥县逐渐意识到创新的重要性，通过技术加持，摆脱低端产品市场困境，发力中高端市场。企业不断加强科技创新力度，研发出防火、防穿刺等功能性手套，丰富产品品类，不断提升附加值。

冬奥会虽已圆满落幕，但中国滑雪产业才刚刚起步。随着滑雪市场的逐步繁荣，国内滑雪产业作为新兴的产业，仍有很长的路要走。对于嘉祥县以手套为代表的冰雪产业品牌而言，未来做强做大做优的路径，仍将是一场漫长的马拉松。