生育登记“松绑”是与时俱进

近期，四川省卫健委官网印发《四川省生育登记服务管理办法》，一是取消了是否结婚的限制，将生育登记的中心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位；二是取消了生育数量的限制，凡生育子女的公民，均应办理生育登记；三是简化了生育登记的要求。（1月31日澎湃新闻）

四川生育登记取消结婚限制的新闻一出，立刻引发网友关注和热议。有人表示点赞，也有人提出质疑。其实关于生育登记，放宽限制的并非只有四川。此前，湖南省文件规定，双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登；安徽省卫健委则公开向社会公众征求意见，拟在办理生育登记时不再受生育子女数量的限制，也不再受结婚登记限制；广东省卫健委2022年5月1日起也在生育登记的主体上做了较大拓展，不论是否结婚，并涵盖了本省居住的省内户籍和外省户籍人口等。

根据相关专家的解读，《四川省生育登记服务管理办法》（以下简称《办法》）并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚生孕”人群的权益，其进行生育登记后就享有一系列妇幼保健的服务。“生育登记就是一项纯粹的管理生育人口的工作”，涉及伦理、法律的讨论是另外的问题。

四川松绑生育登记服务，其实符合“人口大局”，此前国家发布人口数据，我国人口出现负增长，“先结婚后生育”的观念已经与形势不相符。要知道，在我国老龄化、少子化越来越明显的情况下，国家一再放宽生育政策，鼓励生育，放开三孩，如今有地方逐渐放开生育登记。这些政策出台，会对生育意愿有积极作用。放开生育登记，则会对未婚生育、离婚后生育的人群能起到实际帮助，促使他们在适合生育时生育。

此番四川出台的《办法》中，网络热议的焦点在于“未婚生孕”是否符合伦理道德。此事还要从不同角度来分析，在生育服务角度，此《办法》是取消种种限制，是“服务型政府”应有的举措。伦理道德角度，则将选择的权利交还给每一个公民，至于是否符合，不同情况有不同判断，相对较为复杂。可见《办法》着重于服务，取消了严苛审核的限制。

在网友的质疑方面，部分网友将放宽生育登记与婚外出轨、“小三”、代孕等相关联。这些担忧也有一定道理，但并不能代表全部。有观点认为，非婚生育有着复杂的原因，不应该将之窄化、污名化。从生育保险权利义务对等，以及保障女性基本健康权的角度，也应该摒弃之前计划生育时代的惯性，不能把结婚作为享受生育登记、服务、津贴的前置条件。

总之，四川为生育登记“松绑”，是开了个好头，在我国出现人口负增长的严峻形势下，从“人口大局”出发，这种做法“与时俱进”，摒弃之前的观念和限制，有其积极意义，也是公共服务回归本质的应有之义。（◎邹通）

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