有钱有“闲”消费自来
近日，国家发改委公布“恢复和扩大消费二十条措施”，从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等方面做出了全面部署安排。其中，扩大服务消费包括扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费。在丰富文旅消费中则提出全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。
就在前不久，中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。还着重提出要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。
《关于促进汽车消费的若干措施》《关于促进电子产品消费的若干措施》《关于促进家居消费的若干措施》……近期，国家有关部门陆续出台多项针对性政策，在恢复和扩大消费上持续发力，这些努力正是“消费提振年”的应有之义。
据官方数据，上半年，我国社会消费品零售总额227588亿元，同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，对经济增长的拉动作用逐步增强，当下的消费市场呈现稳步恢复态势，且成绩喜人。
落实“二十条”，为促消费蓄能加力。广州日报评论一针见血地指出，消费的增加，跟人们的消费意愿相关，也跟消费能力相关。各种硬性的政策让利和软性消费环境的提升，的确能增加人们的消费意愿，但扩消费的根本还在于消费能力的提升。把恢复和扩大消费摆在优先位置，将各项政策不折不扣落到实处，不断打开消费“新场景”，恢复居民消费信心，提高消费能力，必将进一步夯实经济“压舱石”，助力经济回升向好。
值得注意的是，此次《措施》中格外强调要“全面落实带薪休假制度”，这种提法尚属首次，因此格外受到关注。数据显示，今年五一期间国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%；国内旅游收入1480亿元，同比增长128.90%。毫无疑问，促进假日消费，促进文旅消费，带薪休假无疑是一项不能忽视的重要举措。
全面落实带薪休假，有“闲”才能扩大消费。正如北京青年报评论所言，无论是线上消费还是线下消费，不管是文旅消费还是车房消费等，消费者要有充裕的消费时间才能有更多的消费。
近年来，为推进带薪休假的落实，我国从各方面持续加码。我国1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》，其中首次提到“劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假”。
2008年1月，国务院发布《职工带薪年休假条例》（以下简称为《条例》），再次对休假主体、休假条件、休假天数等细则做出明确规定。更为重要的是，对用人单位维护劳动者带薪年休假权益的法定义务及违法的法律责任做出明确。
2015年，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”等措施；国务院办公厅曾印发的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》的发展目标提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。
虽然国家有关部门多次下发文件，要求落实带薪休假制度，但是现实中，具体落实效果却不尽如人意。据媒体报道，人社部之前一项调查数据显示，有近半数的人没有享受到带薪年休假。此外，全国总工会第八次职工队伍状况调查显示，32.8%的职工既没有享受带薪年休假也没有得到补偿，6.4%的职工带薪年休假时间没有达到规定天数。
那么，原本是法定的带薪休假，为何落实起来会这么难？对此，澎湃研究所研究员文章分析称，考虑到企业效益、用工紧张等多种因素，一些用人单位算起了“经济账”，直接用补偿金来代替给员工放假，而一些劳动者为了加班费，也愿意主动放弃带薪年休假，替换成金钱补偿。但不少时候，补偿金还难以达到300%的法定额度。
带薪休假让“假日消费”翘首以盼。极目新闻评论指出，全面落实带薪休假制度，也会有很多困难和问题需要克服，需要政府、企业、个人的共同努力，使带薪休假能形成社会共识。同时加强法律保障、劳动监察，确保带薪休假制度能够全面落实。
全面落实带薪休假，释放休闲消费潜力。“带薪休假制度下一步的关键在于落实。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、副研究员王念对中国经济时报表示，要加快完善相关法律法规，为带薪休假真正落地、保障劳动者权利提供法治保障。
挖潜消费需真正落实“有钱有闲”。证券时报报道建议，要全面落实带薪休假，一方面，要按照劳动法保障员工合理合法的休假需求；另一方面，人力成本依然是企业运营的主要成本，政府应优化税收政策、营商环境，助力企业降本增效，这也会间接有利于企业更好落实带薪休假制度。
应将带薪休假制度纳入法治运行轨道，通过法律法规或条例的形式切实将职工带薪休假的合法权益纳入法治监督之下。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮在接受界面新闻采访时表示，各级人大应加强带薪休假制度落实情况评估监督，加强劳动权益保护执法监督，畅通职工申诉机制，形成全方位的带薪休假制度执行保障体系。
恢复和扩大消费，确保休假权是文旅产业的最大红利。光明网时评说得好，决定消费的，是当期收入、支付意愿以及对于未来的信心与预期。而驱动文旅消费的，或许还要多一份“闲情逸致”。传统意义上，上班劳累之后的“补偿式旅游”“公共假期旅游”等产业天花板肉眼可见，而在今后，日常化、高可及性的，旨在愉悦自己、让生活更美好的“休闲文旅”，必将兑现更多潜能。（潘愈）
