监听全球的五眼联盟有多可怕！

近日，美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和英国(“五眼联盟”)外长发表联合声明，妄议中国全国人大常委会就香港特区立法会议员资格问题所作决定。有关言行公然违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉香港事务和中国内政，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

“五眼联盟”情报合作长期违反国际法和国际关系基本准则，对外国政府、企业和人员实施大规模、有组织、无差别的网络窃听、监听、监控，这早已是世人皆知的事实。

那么这个“五眼联盟”到底是个什么机构?它给世界带来了什么样的影响?这次我们就重点起底一下这个臭名昭著的监听组织!

>>窃听

“五眼联盟”(Five Eyes Alliance)，在一些政府文件当中简称为“FVEY”，是一个监控公民和外国政府电子通信的合作情报网络。

1941年的《大西洋宪章》(Atlantic Charter)为二战后的世界制定了联盟目标。于是乎，“五眼联盟”应运而生。1943年，美国和英国形成了一个合作情报协议，一项名为《布鲁塞尔协议》(BRUSA Agreement)的秘密条约，后来1946年被正式定名为英美防卫协定(UKUSA Agreement)。在接下来的十年里，加拿大、挪威、丹麦、西德、澳大利亚和新西兰临时加入，为参与程度较低的第三方。直到1955年，该联盟才缩小到目前的五个国家——美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰“五眼联盟”，是当今世界上最古老的情报合作伙伴关系。过去，该联盟被用来监测一些国家之间的对外交流，为各种政治利益服务。

“五眼联盟”使用诸如信号情报(SIGINT)等通信方法来监视联盟其他成员国的公民。通过互相监视对方的公民，“五眼联盟”可以直接绕过国内的一些监视条例及相关规定。“五眼联盟”自成立以来就扩张迅速，截至目前已经发展成为一个跨国性的全球监测项目，现在，该联盟主要监控全球数十亿人的私人通信。

20世纪50年代，“五眼联盟”主要是相互共享冷战时期的情报，并监视来自苏联、中国和东欧国家的通讯。之后，“五眼联盟”的监控网络渗透很快，很多国际大事件，诸如1982年的福克兰群岛战争、1990年的海湾战争、国际反恐战争，当然还包括一些著名的政客暗杀行动，都有该联盟的影子。

联盟内的每个成员国都有3至5个政府机构参与其中，每个机构负责一到两个角色，包括人力情报、国防情报、安全情报、地理情报和信号情报等。

>>泄密

2013年，美国国家安全局(NSA)泄密者爱德华·斯诺登(Edward Snowden)向公众公布了有关“五眼联盟”活动的机密文件，从此该联盟曝光在“聚光灯”下，成为了争议的焦点话题。

从那以后，人们开始质疑监控和侵犯网络隐私之间的界限。虽然之前存在一些关于“五眼联盟”的信息，但公众并不知道数据收集的全部范围，而新披露的信息让很多公众觉得自己的隐私权受到了侵犯。但是联盟内成员国政府机构一致认为，出于国家安全的目的，他们的监视是必要的。

2016年，英国起草了《调查权法案》(Investigatory Powers Act)，扩大了英国情报界对电子监控的法律限制。但是由于涉及公众个人隐私问题，该草案在英国遭到强烈反对，许多人上街游行请愿，呼吁废除该法案。于是，在英国高等法院裁定该草案违反欧盟法律后，该草案于2018年进行了修订。

斯诺登，前美国中央情报局(CIA)技术分析员，后供职于国防项目承包商博思艾伦咨询公司。除了“五眼联盟”的机密文件，斯诺登还将美国国家安全局关于棱镜计划(PRISM)监听项目的秘密文档披露给了媒体。而棱镜计划是一项由美国国家安全局自2007年小布什时期起开始实施的绝密电子监听计划，该计划的正式名号为“US-984XN”。根据2013年6月6日媒体报道，“棱镜计划”的秘密监控项目直接进入美国网际网络公司的中心服务器里挖掘数据、收集情报，包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的9家国际网络巨头皆参与其中。

斯诺登泄密后，随即遭美国政府通缉，随后飞往俄罗斯。今年10月22日，塔斯社援引斯诺登律师称，俄罗斯已给予斯诺登永久居留权，11月2日，据俄罗斯卫星网报道斯诺登决定提交美俄双重国籍申请。

>>人权

自“斯诺登泄密事件”以来，“五眼联盟”遭到了公众的广泛质疑，许多人认为这是对基本人权的侵犯。

因为在这之前，很多人认为“五眼联盟”的监听、窃听情报活动，局限于这五个国家之外。然而，斯诺登泄露的美国国家安全局机密文件显示，这“五眼联盟”正在收集和存储大量普通公民的电子通信记录。联盟成员国之间对民众进行相互监视，而且绕过国内间谍法进行大规模监视。“五眼联盟”监视计划被称为Echelon。

“五眼联盟”通过拦截卫星、电话网络和光纤电缆等基础设施上的私人通话，如电话、传真、电子邮件和短信，来收集信息。

“五眼联盟”的监听目标是多样化的，监听名单包括主要科技公司、联合国组织、航空公司、电信运营商、新闻和媒体公司、金融机构、跨国公司、石油公司和著名的教育机构。一些大型科技公司，包括微软、雅虎、谷歌、脸书、声音和图像网际聊天服务软件Paltalk、著名视频网站YouTube、美国在线、即时通讯软件Skype和苹果在内，也都是“五眼联盟”的监控对象。还有很多政客、政府领导人、企业家，甚至还有娱乐界人士也在监听范围内。

不得不说，参与“五眼联盟”的国家已经建立了数十年的伙伴关系，包括更深层次的情报共享。此外，特权较少的第三方国家——即没有参与“五眼联盟”的国家，为了特定的共同利益，也与“五眼联盟”国家达成了单独的协议，比如监督一两个国家的活动。

焦点：

五眼联盟小心被戳瞎

在19日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人赵立坚就“五眼联盟”涉港声明、中澳关系、美方涉华文件等问题回答了记者提问。

有记者问：美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和英国外长发表联合声明，要求中国政府重新考虑针对香港立法会议员的行动，并立即恢复有关议员资格。中方对此有何回应?

“中国人从来不惹事，也从来不怕事。不管他们长‘五只眼’还是‘十只眼’，只要胆敢损害中国的主权、安全、发展利益，小心他们的眼睛被戳瞎!”赵立坚说。“我们对有关国家公然违反国际法和国际关系基本准则，对属于中国内政的香港事务说三道四、指手画脚，表示强烈不满和坚决反对。”赵立坚说。

赵立坚说，中方已经就有关问题多次阐明严正立场。中国全国人大常委会根据宪法、香港基本法和香港国安法有关规定，就香港特区立法会议员资格问题做出决定，是坚持和完善“一国两制”制度体系的必然要求，也是维护香港法治和特区宪制秩序的必要之举，这合法合理，不容挑战。“英文有句谚语，叫‘布丁好不好，吃了才知道’。中国也有句类似的话，叫‘鞋子合不合脚，自己穿了才知道’。香港国安法实施以来，香港没有再发生所谓的‘美丽风景线’，这还不能说明问题吗?”赵立坚说。

速豹新闻网·山东商报记者 潘愈

综合 新华社