迟到的纾困法案 特朗普终于签了

几经波折，美国总统唐纳德·特朗普当地时间27日晚终于签署总额约2.3万亿美元的一揽子支出法案，其中包括旨在应对新冠疫情给经济造成伤害的9000亿美元纾困资金。此前，特朗普曾以计划给予民众补贴不够等理由，拒绝签署该法案。

分析人士认为，新一轮纾困计划出台不足以弥合疫情蔓延给美国经济和民众带来的伤害，更无法根本解决疫情造成长期失业人口上升、贫富差距扩大等问题。

美国总统特朗普（资料图）

迫于压力

面对来自美国国会和社会各界的压力，特朗普当地时间27日晚正式签署总额约2.3万亿美元的一揽子支出法案，以应对日趋恶化的新冠疫情，为美国家庭和企业提供经济援助，并避免联邦政府关门。

美国国会两院21日通过了总额约9000亿美元的经济纾困法案和总额达1.4万亿美元的2021财年(始于今年10月1日)预算法案。但特朗普对法案中部分条款不满，并未立即签署。特朗普要求国会上调针对个人的纾困资金金额，同时以浪费资金为由要求剔除部分立法项目。

特朗普27日在一份声明中说，签署法案的同时会正式请求国会撤销部分项目拨款。他表示，众议院将就个人纾困金额上调进行投票表决，参议院也将开启投票程序。

今年3月，美国国会通过总额约2.2万亿美元的大规模经济纾困法案。此后两党对新一轮经济纾困计划存在较大分歧，加之对11月总统选举的政治考量，双方都不愿过早让步，相关谈判陷入长达半年多的僵局。

经济重创

11月以来，美国疫情持续恶化，多项核心指标居高不下，进入自疫情暴发以来的最严重阶段，多地医疗系统面临前所未有的压力。

受疫情持续蔓延和部分政府援助计划到期影响，美国经济难以维系第三季度的反弹速度，近期申请失业救济和陷入贫困的人口数量再度上升，关门歇业的小企业数量继续增加。经济学家普遍担心，美国经济或将陷入“双底衰退”。

美国芝加哥大学和圣母大学经济学家本月联合发布的研究显示，6月以来约780万美国人跌入贫困线以下，全国贫困率从6月的9.3%上升至11月的11.7%。美国劳工部数据也显示，截至11月，美国失业人口仍超过1000万，其中失业超过27周的长期失业人口达390万，占36.9%。

最新纾困计划把针对失业人口的额外补助金延长至明年3月，试图通过短期财政支持帮助家庭和企业“越冬”。

实效甚微

经济学家普遍认为，美国最新一轮纾困计划提供的资金规模和持续时间远远不够，也没有针对州和地方政府提供直接援助。由于缺乏资金支持，一些州和地方政府过去几个月已开始削减支出和裁员。而美国国会预算局针对今年初通过的纾困法案研究显示，在各类援助计划中，拉动美国经济增长效果最显著的是针对州和地方政府援助。

安联集团首席经济顾问穆罕默德·埃尔-埃利安认为，纾困计划不会显著改变美国经济短期走势，也不会对冲美国经济面临的长期风险。他认为，美国政策制定者面临的主要问题是过于依赖货币政策工具支持经济复苏、缺乏利于增长的结构性改革，导致金融市场走势与实体经济严重脱节，给今后经济增长和金融稳定带来风险。

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又有多国发现变异病毒

约旦、挪威和韩国27日至28日陆续确认发现变异新冠病毒感染者。

韩国中央防疫对策本部28日说，韩方在3名自英国入境者的样本中检测出变异新冠病毒。感染者是一家三口，在英国首都伦敦居住，22日入境韩国后新冠检测结果为阳性，目前在隔离。

另外，11月8日和12月13日从英国回韩国的一家四口确诊感染新冠，其中一名80多岁男子去世后确诊。韩方正对他们的样本做基因组测序，以确认是否感染变异新冠病毒。

英国14日向世界卫生组织报告发现一种变异新冠病毒，全球多国上周起暂停与英国之间的客运航班。韩国23日至本月底暂停往返英国航班。

约旦卫生大臣纳齐尔·奥贝达特27日说，19日从英国回国的一对约旦夫妇确诊感染变异新冠病毒，目前在隔离，身体状况“非常好”，由医疗专家监控。约旦12月21日至明年1月3日暂停往返英国航班。

挪威公共研究所27日说，本月早些时候从英国来到挪威的两名旅客确诊感染变异新冠病毒，公共研究所已通知挪威两座城市政府追踪接触者、追加检测。

挪威21日至29日暂停往返英国航班。挪威政府说，如有必要，这项禁令将延长。

加拿大首都渥太华市公共卫生部门27日说，渥太华市发现加拿大第三名变异新冠病毒感染者;这名感染者正按要求自我隔离，感染者和接触者“管理调查”正在推进。

澳大利亚、丹麦、意大利、荷兰、法国、瑞典、西班牙、日本、新加坡等国已经发现变异新冠病毒感染者。

来源：新华社