黄河保护法施行，大河安澜 幸福悠长
在位于陕西省合阳县的合阳黄河湿地自然保护区内，群鸟翔集嬉戏 新华社发
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》施行。
九曲黄河，奔腾向前。随着黄河保护法的施行，古老黄河奏响新时代“黄河大合唱”，开启了中华民族治理黄河史上的新篇章。
法治护佑
护佑黄河安澜，必须依靠制度、依靠法治，用制度和法治力量守护好母亲河。
生态环境脆弱是当前黄河流域最大的问题。刚刚施行的黄河保护法对症施治，就水源涵养、水土保持、河口整治、生态流量等作出了全面规定。
水利部黄河水利委员会水土保持局副局长朱小勇说，近年来，沿黄省区持续推进水土流失综合治理，进入黄河的泥沙量不断减少，生态环境呈向好态势。
黄河保护法明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复；加强黄河流域农业面源污染、工业污染、城乡生活污染等的综合治理、系统治理、源头治理，推进重点河湖环境综合整治。
在黄河源头，29岁的护鱼员多门久和同伴进行日常的巡护。这位来自青海曲麻莱县麻多乡扎加村的护鱼员，其工作包括察看河流生态、制止破坏鱼类资源的行为、捡拾垃圾和向当地牧民宣讲政策等。
“以前有人来黄河源头放生外来鱼种，对生态危害极大，我们会及时制止并进行口头劝告教育。黄河保护法施行后，放生外来鱼种对黄河造成严重后果的，将处以十万元以上一百万元以下罚款。”多门久说，有了法律，护鱼员向周边牧民开展政策宣传就有了抓手。
在山东黄河三角洲国家级自然保护区，春日阳光下，芦苇摇曳，鸟儿云集。水波荡漾间，一群水鸟飞向天空，形成巨大的“鸟浪”。长期在这里工作的保护区湿地修复工程专班工程师王立冬，工作之一是保护区的生态补水。每年3月至7月，他根据黄河流量及湿地需求，采取不同措施把水引入湿地，目前正根据黄河水量适时进行春季补水。
得益于黄河生态补水和湿地修复项目的启动，保护区已成为鸟类的乐园。
探索新路
水资源短缺是黄河流域突出的生态矛盾。这样一组数据，足见黄河流域之“渴”——水资源总量仅是长江的7%，却承担了全国12%的人口、17%的耕地、50多个大中城市的供水任务，水资源利用率高达80%，人均水资源占有量只是全国平均水平的27%……
“有多少汤泡多少馍”，习近平总书记2019年9月在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。
黄河保护法全方位贯彻“四水四定”原则，坚持精打细算，推进水资源节约集约利用。
“对黄河流域来说，节水控水是一场深度攻坚战。必须强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。”水利部政策法规司司长于琪洋说，黄河保护法针对水资源短缺这个最大矛盾，对用水总量控制、强制性用水定额、水资源配置工程建设等作出全面规定。
推进水资源节约集约利用，黄河沿线地区努力做好水资源文章。
在山东，一些灌区利用数字灌区体系，实时监测旱情、墒情，并实现自动量测、自动传输，为灌区精准调度、供水计划动态调整提供决策支持，推进节约用水、高效用水。
协同治理
九曲黄河流到河南省兰考县东坝头镇时，拐出最后一道弯。近代以来黄河最大的一次决口，就发生在1855年的这里。新中国成立后，治黄事业取得巨大成就，实现了黄河岁岁安澜。
然而，洪水依然是黄河流域最大的威胁。习近平总书记指出，尽管黄河多年没出大的问题，但丝毫不能放松警惕。“要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’。”
九曲黄河万里沙。黄河水少沙多，含沙量和输沙量均为世界大河之最。
在陕北黄河边，有一支“悬崖造林队”。他们用绳子拴住腰，将人吊在悬崖间，“吊威亚”般在黄河西岸的悬崖峭壁上垒坑种树。连续19年，他们在陕西宜川县种下近4万亩、至少280万棵树，其中有一万多亩种在水土极易流失的黄河西岸悬崖、陡坡等生态脆弱区。
这支“悬崖造林队”最早种下的小树苗，如今已长成参天大树；他们常年奔波的沿黄山峁间，现在已是满目苍翠。
黄河保护法规定，黄河流域县级以上地方人民政府应当组织推进小流域综合治理、坡耕地综合整治、黄土高原塬面治理保护、适地植被建设等水土保持重点工程。
4月1日，水利部黄河水利委员会山东东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强，参加了东阿黄河河务局与当地司法局、法院、检察院等联合开展的黄河保护法宣传活动，推进行政执法机关与司法机关协同配合。
黄河保护法规定，国家加强黄河流域司法保障建设，组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合，鼓励有关单位为黄河流域生态环境保护提供法律服务。
滚滚黄河水，浩荡向东流。黄河保护法的施行，正在开启新时代“黄河大合唱”。以法治力量守护母亲河，正在成为亿万人民的实践。在保护法的保障下，黄河必将成为造福人民的幸福河。
来源 新华社
