山东商报·速豹新闻网记者 张舒
四川大学拟撤销31个专业,兰州大学拟撤销3个专业,湘潭大学拟撤销7个专业,西北农林科技大学拟撤销3个专业,山东师范大学拟撤销葡萄牙语等13个本科专业,山东大学拟撤销车辆管理等7个本科专业;……近期,国内多所高校陆续发布2024年度专业调整情况。据不完全统计,今年已有二十余所高校发布相关公告,拟撤销或暂停招生专业数量超出100个。
20余所大学拟撤销百余专业
近期,多所高校传出撤销部分本科专业的消息。记者粗略统计,此次调整专业的高校中,四川大学公示拟撤销的专业数量最多,涉及音乐学、表演、动画、保险学等多个领域。此次撤销专业包括:音乐学、表演、动画、保险学、广播电视学、信息管理与信息系统、公共事业管理、电子商务、应用物理学、核物理、生物技术、材料物理、材料化学、金属材料工程、无机非金属材料工程、电子科学与技术、电子信息科学与技术、保密管理、工业设计、网络工程、建筑环境与能源应用工程、环境科学、城乡规划、工程造价、风景园林、水利水电工程、水文与水资源工程、纺织工程、冶金工程、安全工程、信息安全共31个。
西北大学也发布了2024年度专业调整计划:拟撤销汉语言、金融工程、财政学、广告学等7个本科专业,同时计划申请4个新专业:人工智能、集成电路设计与集成系统、环境科学与工程以及数字经济专业。
与此同时,几所“双一流”高校也在相近时间公布了2024年的专业调整计划。例如,东北林业大学计划撤销汉语国际教育和信息管理与信息系统两个专业;天津工业大学则将撤销包括机械设计制造及其自动化在内的多个专业;宁波大学也将停止城乡规划、人文教育等专业的招生。此外,西南交通大学发布拟撤销7个本科专业,西北农林科技大学拟撤销人文地理与城乡规划、电子商务、信息管理与信息系统等3个专业,兰州大学、中国石油大学(北京)也接连宣布了最新的专业调整方案,都是“减”的比“增”的多。
再看省内,山东大学2024年拟撤销的本科专业共七个,包括过程装备与控制工程、水利水电工程、土木工程、物联网工程等。
近日,山东师范大学也发布《关于公示2024年度拟撤销本科专业的通知》,宣布拟撤销葡萄牙语、摄影、广播电视学、播音与主持艺术、信息与计算科学、应用物理学、食品质量与安全、自然地理与资源环境、工程管理、政治学与行政学、人力资源管理、公共事业管理、城市管理等13个本科专业。校方表示,做出这个决定是经过充分论证,并广泛征求了意见的。目前公示期已经结束。按照教育部相关通知要求,连续五年停止招生且无在校学生的专业,原则上应予撤销。
据不完全统计,今年已有二十余所高校发布相关公告,拟撤销或暂停招生专业数量超出100个。
专业设置变动考虑哪些因素
从撤销原因来看,部分学校被撤销的专业已超过5年没招生,并且没有了在校学生。根据教育部此前要求,停止招生5年以上的专业要及时撤销。例如,根据山东师范大学公示,此次拟撤销的多个专业,就是根据教育部办公厅《关于开展2024年度普通高等学校本科专业设置工作的通知》(教高厅〔2024〕1号)通知要求,“连续五年停止招生且无在校学生的专业,原则上应予撤销。”还有四川大学今年拟撤销的这些专业,大部分在2020年或更早时候已停止招生,其中,保密管理、应用物理学等5个专业已停招至少六年。
“毕业去向落实率(就业率)”也是专业布点减招、停招也是撤销的一个关键指标。早在2011年,教育部发布的《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中就表示,要健全专业动态调整和预警、退出机制,对就业率连续两年低于60%的专业,调减招生计划直至停招。
此后,不少高校专业调整的核心都包含“末位淘汰制”。例如,为压减停撤错位过剩低质专业,江西省教育厅印发《普通高等学校本科专业结构优化调整指导办法(试行)》中明确,毕业去向落实率连续2年低于50%的专业点,将责令其暂停招生;四川省教育厅发布的《关于深化高等学校“就业—招生—培养”联动机制改革的指导意见》则提出,若专业点连续2年毕业去向落实率位居末位,就要面临减招、停招的风险;安徽省《深化高校学科专业结构改革服务产业创新发展实施方案(2022—2025年)》中要求,连续3年就业去向落实率低于60%的专业暂停招生;福建省教育厅公开的相关文件显示,将对该省高职院校所设专业启用末位淘汰制,即连续2年毕业去向落实率倒数10%的专业予以调减或停招。今年,黑龙江省开展了全省1800余个本科专业点的数据分析,制定压减停撤“过剩低质”专业、改造升级“老旧落后”专业年度计划。
除了毕业去向落实率不佳,专业与高校办学定位不匹配、与经济社会发展需求脱节、全省布点较多,相关师资力量欠缺,大类招生分流时学生选择意愿低等因素,也是各地压减停撤专业考虑的主要因素。
此外,还有部分被撤销专业,是此前已通过合并重组方式成为新的专业(类)进行大类招生。例如山东大学此次拟撤销的土木工程、水利水电工程两个专业,此前已经在学校的部署下逐步升级改造为土木类中的土木、水利与海洋工程,工程软件及智能建造与智慧交通等战略新兴工科专业。
专业调整透露人才培养新动向
除了从学生就业及社会需求角度考虑,许多专业成为被撤销对象,也是出于学校定位和发展以及未来人才培养动向考量。
早在2012年,教育部就提出建立学科专业动态调整机制,鼓励高校自主调整和撤销“过剩低质错位”专业。根据历年公布的《普通高等学校本科专业备案和审批结果》数据,2018—2022年间,共有3030个本科专业被撤销。今年3月,教育部公布了2023年度普通高校本科专业备案和审批结果,本科专业增设、撤销、调整共涉及专业布点3389个,为历史上规模最大的一次。
如此密集调整的背后,与教育部2023年印发的一份文件有关。2023年2月,教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》,明确“到2025年,优化调整高校20%左右学科专业布点,……淘汰不适应经济社会发展的学科专业,……对高校连续五年未招生的专业予以撤销处理”。同时,改革方案中提到,高校要科学制定学科专业发展中长期规划,主动适应国家和区域经济社会发展、知识创新、科技进步、产业升级需要,做好学科专业优化、调整、升级、换代和新建工作。
伴随《改革方案》的出台,四川、江西、福建、安徽等多地出台本省高校专业结构优化调整指导意见。此后,各高校便开始大刀阔斧地增减专业。
从撤销专业的学科门类看,根据近5年数据,几乎所有类别的专业撤销数量都在整体上呈增长趋势,但不同类别专业的增长速度略有不同。随着社会经济、产业结构的不断调整,工学的撤销数量增长趋势明显,以30.95%的占比高居榜首,成为撤销数量最多的学科类型。从全国来看,据不完全统计,今年这轮专业调整中,被“砍”较多的专业包括英语、会计、市场营销、公共事业管理、信息管理与信息系统等。相比之下,历史学、医学、哲学等学科具有较强的学科特性和稳定性,被撤销的趋势相对平缓。
工科专业调整撤销为何会高居榜首?具体来看,被裁撤的工科专业主要呈现三个特点:撤销专业点主要为典型性传统工科专业;撤销的专业能够在新增审批专业中以“智能/智慧+”的形式呈现;第三次科技革命中的电子计算机等核心技术衍生的工科专业正在逐渐消退,传统的“热门”专业逐渐“降温”。