“云贵川喝酒协会海盐分会”——看到这个名字,你是不是也忍不住想问:这到底是个什么组织?谁给它批准的?
答案令人意外又警醒:它根本没被批准过!不仅没登记,它还和“中国音乐协会”等另外7家一起,近日被浙江省民政厅列入2026年第二批非法社会组织名单。
名字“奇葩”是表象,非法才是本质。这些非法社会组织究竟从哪来?招摇撞骗的套路有哪些?老百姓怎么一眼看穿?《法治日报》记者带着这些问题,采访了民政部社会组织管理局负责人、浙江省民政厅社会组织管理局工作人员和相关专家学者。
有人会问,这些非法社会组织是怎么通过批准的?
事实是,浙江省民政厅此次公布的8家非法社会组织,都未经过登记!
关于非法社会组织的认定,依据民政部发布的《取缔非法社会组织办法》(以下简称《办法》),具有下列情形之一的属于非法社会组织:未经登记,擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动;社会团体筹备期间开展筹备以外活动;被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动。
“这8家非法社会组织,都是未经登记擅自进行活动的。但是,有些群众并不知道,时间长了很容易受到欺骗,遭受财产损失。所以,民政部门在发现这一情况后,坚决进行了取缔。”浙江省民政厅社会组织管理局工作人员说。
这些非法社会组织,是怎么露了马脚?
打击整治非法社会组织,既需要各部门齐抓共管形成合力,也有赖于社会各界的共同监督与警惕防范。
比如,在加强线索排查方面,相关部门加强网上线索搜集和大数据监控分析,对非法社会组织活动进行穿透式排查,推进“互联网+”与打击整治非法社会组织深度融合,更快更多发现非法社会组织问题线索。完善投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,发动群众广泛参与,发挥全社会打击合力。
这8家非法社会组织,就是得益于相关部门的严厉打击和群众的广泛参与,才露出马脚,从而被取缔。
同样是非法社会组织,为啥有的被取缔、有的被解散?
记者注意到,民政部门对8家非法社会组织采取了3种不同的处置方式:“观执书院”“全国产教融合工作指导委员会浙江省委员会”“中国道医协会总会浙江杭州分会”“温州市前庄李氏文化研究会”“云贵川喝酒协会海盐分会”“重庆吹牛逼协会海盐分会”6家非法社会组织被责令解散,“中国音乐协会”属于自行解散,“活泉教会”被取缔。
图片来源:浙江省民政局网站
民政部社会组织管理局负责人解释道,为提升行政执法效能,在保持严厉打击整治基本原则的同时,《办法》对不予取缔的情形进行了规定,即对于情节轻微、社会危害性不大的非法社会组织,经劝诫、教育后主动及时解散的,可以不再作出取缔决定,为“劝散”等执法方式留下了实施空间。同时规定了衔接条款,在取缔非法社会组织过程中涉及行政处罚和治安管理处罚时,按照相关规定处理。
也就是说,被要求“责令解散”“自行解散”,并不意味着该社会组织曾经合法成立过,只是因为符合《办法》规定的情节轻微、社会危害性不大等条件,所以相关部门采取了柔性执法。这样的处置方式,也是相关部门所坚持的原则——创新手段、分类施治,刚性执法与柔性执法相结合。
非法社会组织会造成哪些危害?
上海交通大学教授徐家良说,非法社会组织的行为触犯法律法规,对国家、社会和公众造成多重危害:
一是危害国家安全。境外敌对势力可利用非法社会组织的外衣,以从事公益活动的名义,在绕过政府有关部门监管的情况下,收集个人和单位敏感信息,寻找和收买“代理人”。
二是扰乱社会经济秩序,危害社会公共利益与群众财产安全。部分非法社会组织开展非法集资、诈骗等活动,造成恶劣社会影响,侵害群众的财产安全;有的利用“国家重大战略项目”名义骗钱敛财,损害国家形象;还有的通过认证或颁发荣誉牌匾,干扰公平竞争的市场环境,破坏正常经济秩序。
三是侵蚀社会公信力。社会组织最核心的财富是其公信力,即社会公众的信任。非法社会组织的欺诈行为容易导致“劣币驱逐良币”,削弱合法社会组织的公信力,使社会组织整体陷入信任危机,进而造成合法社会组织难以筹到善款、社会组织运作空间越来越小的局面,最终降低社会诚信基础和互信水平。
怎样一招识破非法社会组织?
对此,民政部工作人员提醒:有关机构和社会公众在与社会组织开展合作或参与其活动时,可通过“中国社会组织政务服务平台(https://chinanpo.mca.gov.cn)”“中国社会组织动态”政务微信(微信号:chinanpogov)核实其身份;发现非法社会组织活动线索的,请及时向属地民政部门举报。
打击整治非法社会组织工作,成效如何?
记者从民政部获悉,近年来,民政部指导各级民政部门毫不松懈推进打击整治非法社会组织工作,坚决维护国家政治安全和人民群众合法权益。2026年上半年全国各级民政部门累计处置非法社会组织702个,其中列入涉嫌非法社会组织名单或协查通告163个、依法取缔63个、责令解散399个、引导登记77个,打击整治工作取得新成效。
非法社会组织千变万化,套路再多,记住一条就够了——查不到“身份证”的“协会”,千万别信!
来源:法治日报