惩治腐败 “两高”报告点名赵正永赖小民

昨日下午，十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别作工作报告。两份报告均直面热点案件，对扫黑除恶、惩治腐败等热点话题进行回应。 

|最高法|

结案标的额首超7万亿

2020年，最高人民法院受理案件39347件，审结35773件。地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3080.5万件，审结、执结2870.5万件，结案标的额7.1万亿元，首次超过7万亿元。

扫黑除恶专项斗争以来，全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件33053件226495人;坚持“打财断血”，坚持“打伞破网”。通过专项斗争，社会治安明显改善，人民群众安全感显著增强。

在维护人民群众生产生活安全方面，依法惩治重大责任事故犯罪，切实维护群众生产安全。严惩危害食品药品安全犯罪，维护群众舌尖上、针尖上的安全。针对高空抛物、偷盗窨井盖等问题，加大惩治力度，维护群众头顶上、脚底下的安全。严惩套路贷、预付消费诈骗等犯罪，维护群众钱袋子安全。依法惩治醉驾、强行别车等危险驾驶犯罪，维护群众出行安全。

在严惩腐败犯罪方面，审结贪污贿赂、渎职等案件2.2万件2.6万人。

构建一站式多元解纷和诉讼服务机制

着眼破解诉讼难、方便群众诉讼，全国法院构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，为群众提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道，促进矛盾纠纷公正、高效、实质性化解。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头预防化解。全面应用人民法院调解平台，与全国总工会、公安部、司法部、人民银行、银保监会、证监会等完成“总对总”在线诉调对接，涵盖劳动争议、道交事故、金融保险、证券期货、知识产权等纠纷领域，3.3万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台，为群众提供菜单式、集约式、一站式服务，诉前调解案件424万件。全国人大代表、全国政协委员积极参与矛盾纠纷多元化解，人民法院对接“老马工作室”等代表委员调解工作站，合力化解纠纷。

全国法院受理案件在先后突破2000万和3000万关口后，出现2004年以来的首次下降，特别是民事案件以年均10%的速度增长15年后首次下降，充分体现了在各级党委领导下推进一站式多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解的显著成效。

|最高检|

深入落实认罪认罚从宽制度

一年来，全国检察机关共办理各类案件301万件，同比下降19.4%。其中，受理的审查逮捕、审查起诉、申诉案件同比分别下降30.6%、12.4%和46.1%;主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比分别上升19.2%和9.6%。

张军说，一年来，全国检察机关深入落实认罪认罚从宽制度。这一制度源于我国经济发展、社会安定，犯罪结构明显变化，重罪持续下降。促进认罪认罚、少捕慎诉慎押，更利于矛盾化解、社会治理。检察机关积极履行主导责任，携手公安机关、人民法院该用尽用、规范适用。全面审查案件事实、证据，不因认罪而降低证明标准。依法不批捕8.8万人、不起诉20.2万人。审前羁押从2000年的96.8%降至2020年的53%。全年认罪认罚从宽适用率超过85%;量刑建议采纳率接近95%;一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.7个百分点。司法效率更高，办案效果更好。

办好群众身边“小案”

降低不该有的维权成本，提高必须有的违法代价。“司法案件绝大多数发生在群众身边，件件连着民心，都是‘天大的事’。让司法既有力度又有温度，须融法理情于办案全过程。轻罪不是无罪、更不是无害，可依法轻处但决不放纵。”

攫取非法利益肆意损害公益的，须令其付出更高代价。指导江西检察机关办理一起外地跨省倾倒废液严重危害村民饮水安全案，首次适用民法典变更诉讼请求：承担损害赔偿责任同时，诉请被告承担惩罚性赔偿责任得到支持。

赚“黑心钱”必须重惩重罚，做实不敢犯、促进不能犯。对严重损害群众获得感的犯罪，案值不大亦须坚决惩治。一搬家公司低价揽活，再将约定的数百元坐地起价10余倍，敲诈勒索31起，检察机关依法追诉19人，铲平喜迁新居的“路障”。用心办好群众身边“小案”，助推法治更暖民心。

速豹新闻网·山东商报记者 刘建宇