中小学生校外培训材料不得超标超前

为深入贯彻中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的决策部署，落实立德树人根本任务，全面加强校外培训监管，强化中小学生校外培训材料管理，教育部日前印发了《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

 《管理办法》围绕落实立德树人根本任务，针对突出问题，抓住培训材料编写审核、选用备案、检查监督等各个环节，明确管理职责，健全管理机制，对培训机构自编的面向中小学生的所有线上与线下、学科类与非学科类培训材料提出了全面规范要求。一是明确材料内容编审标准。对培训材料的思想性、科学性和适宜性提出了明确要求，强调不得出现超标超前问题；列出了十二条负面清单，强调要守牢政治底线，不得出现意识形态问题，确保正确育人方向。二是完善相关人员资质标准。培训材料编写研发人员必须政治立场坚定，全面贯彻党的教育方针，从事教育教学相关工作3年及以上，具有良好的思想品德和社会形象等；学科类人员应具备相应教师资格证书，非学科类人员应具备相关行业资质证书或专业能力证明。审核人员还应具有较高的政策理论水平和较丰富的相关教育或培训经验。三是健全审核把关制度。由审批培训机构的教育行政部门负责具体的监管工作，实行线上和线下、学科类和非学科类培训材料分类管理。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核；其中，教育行政部门审核时，对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核，对以资料库、视频等形式存在的培训材料进行抽查。非学科类培训材料在校外培训机构内部审核基础上，由各地教育行政部门协助相应主管部门开展抽查、巡查。对培训材料出现违规情况的，督促培训机构限期整改，并按有关规定予以处理或查处。

 《管理办法》的出台，为培训机构自查自检、规范培训行为提供了重要依据；为各级教育行政部门监督检查提供基本遵循，将有利于全面提高培训材料质量，有利于加快构建教育良好生态。

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培训材料包括哪些？

教育部校外培训教育监管司负责人表示，《中小学生校外培训材料管理办法（试行）所指的培训材料，是指经审批登记的校外培训机构自主编写的面向中小学生的学习材料，包括线上与线下、学科类与非学科类培训材料。也就是说，只要是培训机构编写的用于面向中小学生培训时使用的所有材料，都在《管理办法》覆盖范围之内，没有死角，没有遗漏。

 如何进行分类管理？

教育部校外培训教育监管司负责人表示，综合考虑各地实际情况，对线上和线下、学科类和非学科类培训材料实行分类管理。

学科类培训是“双减”规范的重点和焦点，对其监管更严、要求更高。《管理办法》明确提出，学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核。非学科类培训材料在校外培训机构内部审核基础上，由各地教育行政部门协助相应主管部门开展抽查、巡查。

考虑到线上、线下学科类培训材料形式不一，尤其是一些资料库、视频等，信息量很大且更新变动频繁。对此，《管理办法》也细化了相应管理要求，即要求各地教育行政部门对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核，对以资料库、视频等形式存在的培训材料开展抽查性审核，并鼓励各地探索运用现代化信息技术手段加强审核把关。

培训材料如何选用？

教育部校外培训教育监管司负责人表示，《管理办法》加强了对培训材料选用和备案的规范。

明确要求校外培训机构应规范培训材料选用程序。选用的培训材料须为审核通过的培训材料或正式出版物。校外培训机构选用境外教材，应参照《中小学教材管理办法》等国家有关规定执行。

明确要求校外培训机构对所有培训材料存档保管、备查，保管期限不少于相应培训材料使用完毕后3年。培训材料及编写研发人员信息须向相应教育行政部门备案。备案材料产生变更时，应及时提交变更内容说明和变更材料。

如果违规如何处罚？

教育部校外培训教育监管司负责人表示，《管理办法》明确提出，检查发现培训材料违反本办法规定的，教育行政部门督促相关培训机构限期整改，并可按照有关规定予以处理。整改期间，校外培训机构不得使用相关材料开展任何形式的授课活动。对情节严重或者逾期未完成整改的校外培训机构，教育行政部门应当依法吊销其民办学校办学许可。

据教育部网站