全国人大代表程萍：建议建立覆盖全民的长期护理险制度

山东商报·速豹新闻网记者 金立红

全国人大代表、文康（临沂）律师事务所主任程萍

为调研弱势群体法律援助问题，她利用周末时间走访多个乡镇、十余名法律援助的当事人；为调研人身损害赔偿标准城乡统一及弱势群体司法救助的问题，她多次到相关部门调查了解相关案件数据信息；十年来，她参加各种人大代表视察、监督活动几十次……她是文康（临沂）律师事务所党支部书记、主任程萍，曾连续两届担任山东省人大代表的律师代表，今年当选第十四届全国人民代表大会代表。

“作为一名人大代表，我发自内心地感到使命光荣，同时也知道我所代表的是人民的利益和意志，反映的是群众的意愿和诉求。”接受山东商报·速豹新闻网记者采访时，程萍表示，在未来的代表履职和工作中，她将继续努力履好职尽好责，充分发挥自身律师代表优势，始终用法治思维为民代言。

山东商报·速豹新闻网记者了解到，自2013年当选山东省第十二届人大代表以来，程萍重点围绕律师行业的社会热点、难点问题提出建议，为保障律师执业权利、助力优化法治营商环境而发声，先后提出了关于出台《山东省律师执业保障条例》的议案、关于制定《山东省公共法律服务条例》的议案、关于《加大对代理申诉律师扶持力度》的建议、关于《建立律师代理案件统一排期平台》的有关建议、关于《加大刑事案件律师辩护全覆盖工作财政经费保障》的建议、关于《加大对山东省涉外律师队伍财政支持》的建议、关于《营造良好司法环境，保障和促进民营经济健康发展》的建议等。

“建议国家层面尽快出台文件建立覆盖全民的长期护理保险制度。”今年全国两会期间，程萍提出加快完善长期护理保险制度的建议。

在程萍看来，开展长期护理保险制度对于解决重度失能人员的医疗保障需求、减轻失能老人家庭经济负担，提高医保基金的使用效率、促进护理服务体系供给侧结构性改革和高质量发展、促进养老事业的发展等具有重要意义。

“当然，通过山东临沂试点开展发现长期护理保险制度在实施中同样存在一些问题，如保障范围还未覆盖参保居民、信息化系统建设较滞后、筹资渠道有待于进一步明确、待遇支付标准和支付范围不统一等。”程萍说。以临沂市为例，临沂市参保职工140万人，参保居民930万人，占据较大比例的参保居民并未开展长期护理保险，重度失能的参保居民无法享受长期护理保险待遇，城乡居民对此诉求比较强烈。

对此，程萍建议，国家层面应尽快出台文件建立覆盖全民的长期护理保险制度。尽快扩大长期护理保险的覆盖范围和享受范围，加快覆盖城乡居民医保参保人员。

同时，建议国家层面建立稳定可持续的多元化资金筹集渠道。制定优惠政策，积极引导发挥社会救助、商业保险、慈善事业等各类社会力量的作用，吸引社会资金，拓展参保居民筹资渠道。

程萍还建议应加快完善信息化管理系统，通过管理、评估、经办、护理不同机构间信息平台的互联互通，实现从参保到结算一体化服务。