【成长周刊】济南普惠性幼儿园覆盖率超87%

随着城镇化速度加快、流动人口快速增长以及二孩政策的实施，学前教育面临着前所未有的挑战。学前教育从来没有像今天这样，引起社会如此关注。为满足人民群众对优质普惠学前教育的要求，济南市扩资源、强支持，用三年时间，将全市普惠性幼儿园覆盖率从54.7%提高到了87%。

济南学前教育事业取得长足发展，幼儿园普惠程度逐年提高   通讯员  靳鑫  摄

降低费用不降质量

“孩子的幼儿园变为普惠性幼儿园后，保教费降低了，但是教育质量却没有降低，园里提供的免费课程也让我们省去了一部分报班的费用，让我觉得非常开心。”济南市民舒文静的孩子所在的高新区童贝尔草山岭幼儿园今年成为了普惠性幼儿园，保教费从此前每月2198元变为每月998元，作为两个孩子的妈妈，她算了这样一笔账，“大宝和二宝每个月光保教费就能省2000多块钱。”费用降低了，但是在舒文静看来，幼儿园的教育管理水平却丝毫没有降低。

据高新区童贝尔草山岭幼儿园园长梁柳介绍，今年2月，童贝尔草山岭幼儿园被认定为普惠性幼儿园，保教费虽然降低了，但是教育服务水平不能降，“在课程方面，我们又陆续增加了感统训练课、烘焙课、非洲鼓、奥尔夫音乐课、国际象棋课等免费课程。此外，为了进一步提升幼儿园的办园条件，园内又新添置了玩教具、感统训练器材、体育器材等，对园所进行由内而外地提升。”降低费用却不降质量，园所的变化也得到了更多家长的认可，“仅9月份就新增加了100多个孩子，在园幼儿数量达到198名。每个班的教职工配置也由原来的“两教一保”变为“三教一保。”梁柳说。

近几年，为深化学前教育改革发展，破解学前教育发展难题、提升学前教育发展水平，济南市财政性学前教育经费投入达35.97亿元，年均增长率为27.84%，远超出国家14.85%的年均增长率。2018年，济南市建立了普惠性幼儿园生均经费制度，实施普惠性民办幼儿园扶持计划，对认定的普惠性民办幼儿园实行生均定额补助，每生每年1000元。到2020年，济南市累计投入生均经费7.13个亿，有力支持了普惠性幼儿园发展。

全市民办园疫情期间无关停

“疫情期间，幼儿园确实很难，得知我们面临的困难后，政府和教育部门积极为我们协调，使我们享受到了房租减免政策，还为我们发放防疫物资，对我们渡过难关起到了至关重要的作用。”天桥区美林苑幼儿园园长姜晓梅告诉记者，转型为普惠园后，园所不仅能够平稳运营，还在各类培训中提高了管理水平，实现了更高质量的发展。

据了解，疫情期间，济南市教育局牵头15家单位，制定出台了《济南市新冠肺炎疫情防控期间幼儿园扶持保障措施》，帮助幼儿园纾困解难，共度时艰。据不完全统计，全市为115所幼儿园减免租金1484.54万元;为110所幼儿园减免生活垃圾费13.89万元;为624所幼儿园发放补贴1.586亿元;为1154所幼儿园免费发放价值884.66万元的防疫物资。同时，积极协调北京银行为65所民办幼儿园办理贷款3786.10万元，为幼儿园持续发展提供了资金支持。政策落地，资金到位，有效缓解了幼儿园的运转压力，全市没有出现因疫情而造成民办幼儿园关停并转现象。

105所中心幼儿园覆盖94个镇街

近年来，济南新建改扩建提升幼儿园280余处，提供学位6.9万余个，扩大了公办学前教育资源供给，为群众提供更多的入园选择。不仅扩资源、强支持，针对农村学前教育短板，济南教育还通过合理调配，增加镇街中心幼儿园数量，目前，济南94镇街设有105个中心幼儿园，实现了乡镇中心幼儿园全覆盖。此外，还通过建立城乡帮扶制度，提升农村幼儿园保教水平，为农村幼儿园送管理、送教、送课、送培400余次，累计受益教师和幼儿1万余人次。

为办好让人民满意的学前教育，多年来，济南进一步加强安全管理监督体系建设，形成了高密度、精细化、网格化的责任体系。目前，济南市共设立了14个一级网格、197个二级网格、406个网格组，全部幼儿园被纳入网格管理。

在安全的基础上，优质均衡发展是济南教育的终极目标。为此，济南市组建了43个幼教集团、99个镇村一体化、196个公办+民办共同体，充分发挥公办幼儿园示范辐射作用，不断扩大公办幼儿园规模，提升民办幼儿园办园质量，在安全普惠优质的学前教育发展路上不断前行。

速豹新闻网·山东商报记者 樊鹏莉