当地时间5月21日,正在美国访问的韩国总统文在寅在白宫与美国总统拜登举行会谈,现场照片显示双方都没有戴口罩。在这场据说持续了171分钟的会谈中,双方就加强抗疫合作、两国高新技术产业合作及巩固韩美同盟关系等议题交换了意见。
这是拜登就任以来韩美首脑的首次线下会晤。白宫在记者会后发表两国联合声明,称双方决定面向新时期重振和提升两国关系。
“新时期”“重振”和“提升”……在特朗普式的“美国优先”似已消失在白宫之后,韩美这对盟友又重新找到了相处之道?
半导体换疫苗?
19日,首尔机场。出发前,文在寅对媒体说,这次疫情暴发后的首次出访,他将尽力取得积极成果。
韩媒普遍认为,在疫情尚未退散、疫苗供应不足的情况下,打开对美疫苗合作突破口,是文在寅此次访美的首要任务。
会谈中,文在寅称,韩美双方在疫情下没有封锁国门,互助抗疫,保持良好关系。拜登表示,美方将为55万名韩军官兵接种新冠疫苗,美国的疫苗厂商将与韩国有关企业合作增产疫苗。
文在寅对此表示感谢,称这是体现韩美同盟特殊历史的实质性一步,期待美方发布细节。按美联社的说法,这是拜登政府就如何具体使用打算向海外提供的8000万剂疫苗首次做出承诺。两位领导人还表示,韩美还将商定建立疫苗全面伙伴关系。
此次跟随文在寅访美的“阵容”里,还有韩国三星、现代、SK、LG四大集团高管。不难看出,拓展两国高新技术产业合作也是此次访问的重要议题。据韩联社报道,这四大集团企业在21日举行的韩美双方商务圆桌会议上发布对美投资计划,携手献上总计394亿美元的投资“大礼”。
“此次韩国四大集团加大对美投资,不仅是迫于美方压力,也有主动示好的意向。”韩媒分析称,目前拜登政府正集中国家力量重新构建半导体等高科技供应链,维护其全球科技霸主地位,而韩国则需要更多新冠疫苗,因此,不排除“以半导体换疫苗”的意图。
获得“导弹主权”?
朝鲜半岛问题也是双方讨论重点之一。此前,白宫表示拜登政府已完成对朝政策评估,将以务实方式寻求与朝鲜展开外交,实现半岛完全无核化目标。这次,拜登在记者会上说,美韩的“最终目标是朝鲜半岛无核化”,愿意采取“务实方式”,通过外交方式与朝鲜接触,他愿意有条件与朝鲜最高领导人金正恩会面。拜登同时宣布,任命美国前驻韩国大使金成为美国朝鲜问题特别代表。
文在寅则表示,对韩美而言,实现朝鲜半岛彻底无核化是最紧迫的共同任务。文在寅称,为实现朝鲜半岛完全无核化与持久和平,韩国将同美国紧密合作。
然而,被韩美挂在嘴边的朝鲜,是否会接球呢?朝鲜今年3月曾表示,只要美国不取消对朝敌视政策,朝鲜就不会和美国进行任何形式的接触和对话。
看起来,文在寅还另有打算。文在寅在记者会上还宣布双方决定终止《韩美导弹指南》,称这是体现韩美同盟紧密性的“实质性”举措。韩联社援引文在寅多名助手的话报道,终止这一协议意味着韩方获得“导弹主权”。这一协议1979年签署,美方承诺转让技术,韩方则承诺弹道导弹射程和载荷分别不超过180公里和500千克。协议多次修订,射程上限提高至800公里,载荷上限则被解除。在去年的最后一次修订中,韩方获准在运载火箭上使用固体燃料。
目标一致?
文在寅的“首次出访”,却并不是拜登的“首次接待”。文在寅成为继4月日本首相菅义伟访美后,拜登会见的第二位外国领导人。
对于此次会晤双方各自的盘算,上海社科院国际问题研究所副所长李开盛认为,双方都旨在巩固同盟关系,但具体目标却有所不同。对韩国来说,具体目标有两点:一是协调朝核政策,争取重启对朝对话;二是建立疫苗伙伴关系,谋求从美国获得的持久疫苗供应保障。为此韩国愿意加大对美投资,特别是在半导体等方面加入美国的供应链等。对美国而言,其首先是希望在对华战略上尽可能把韩纳入自己的政策轨道;其次在对朝问题上,美国想继续在放弃特朗普施压手段下,使韩国按照自己的步调行动。
从会晤情况来看,双方有没有达成事先预想的目标呢?在李开盛看来,双方在一定程度上达到了巩固同盟的共同目的,但代价是韩国在一些方面做了不少让步,而美国拜登政府在朝核问题上也较多地考虑了韩国的立场,做出了一定程度的让步。目前拜登对亚洲事务的重视是非常明显的,印太战略是一个大框架。尽管拜登目前似乎把重点放在东北亚,但东北亚的安全问题如朝核问题似乎还不是拜登关注的重点。李开盛认为,拜登之所以看中东北亚,是出于日韩两国在协助美国打压中国方面有着特别价值的考虑。拜登政府就任以来,不断加大对盟友和伙伴的拉拢力度,试图借助同盟体系在印太地区赢得所谓的“大国竞争”。
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美高官谈对朝政策:将采取全新的切入方法
当地时间19日,美国国家安全委员会印太协调员库尔特·坎贝尔在接受韩联社采访时谈及美国对朝政策,坎贝尔表示,相关政策目标并非继续敌对,而是解决问题,最终实现朝鲜半岛完全无核化。
坎贝尔称,美韩首脑会谈期间,双方将就美国对朝政策等涉朝问题交换意见,以保障美韩对朝战略同步进行。坎贝尔称,美国已做好为实现朝鲜半岛完全无核化的目标与朝鲜进行外交接触的准备,但同时也已做好采取实质性措施的准备。他表示,过去4届政府进行相应努力却未能实现朝鲜半岛无核化目标,因此美国新的对朝政策重点将不再聚焦于一揽子解决方案,也不再依赖战略忍耐。“我们将采取全新的切入方法”,坎贝尔称,为深化美国与盟友的关系、维护驻军安全等实质性进展,美国向朝鲜敞开外交大门。在此过程中,美国将与韩日及其他盟友和伙伴继续保持紧密磋商。
坎贝尔的专访内容显示,美国仍会继续对朝实施制裁,并认为美韩联合军演为保持戒备态势、提升互操作性以及维护朝鲜半岛的稳定作出贡献。就在18日,现任美国太平洋陆军司令部司令、被总统拜登提名为驻韩美军司令的保罗·拉卡梅拉在国会参议院军事委员会听证会上也提出要恢复美韩军演的主张,拉卡梅拉称,他支持驻韩美军在印太地区发挥更大作用,介入美国印太司令部可能面临的突发事件。
来源 央视新闻、中新社等报道