【好奇周刊】英国欧盟开打“香肠贸易战”？

在英国正式“脱欧”后，与欧盟的关系进一步恶化。近日，双方都指责对方没有完全遵守“脱欧”协议中有关向英国北爱尔兰运送货物的规定，其中影响最大的便是针对香肠等冷冻肉制品的运输问题。

之后双方的谈判以破裂告终，英国政府威胁不经任何检查将英国肉类运往北爱尔兰，而欧盟威胁要对英国贸易实行全面封锁，至此双方之间的贸易危机加深了，一场“香肠贸易战”一触即发。

当地媒体分析称，此次纠纷是英国“脱欧大戏”的余波。同时，由此引发的激烈争论也给七国集团峰会的开幕蒙上了阴影。

鲍里斯·约翰逊在英国保守党领袖竞选中与香肠合影

蒙上阴影

近日，英国与欧盟又闹得不欢而散，只因双方都指责对方没有完全遵守“脱欧”协议中有关向北爱尔兰运送货物的规定。这将影响香肠等冷冻肉制品从英国其他地区到北爱尔兰地区的运输。

在英国脱欧之前，英国首相约翰逊和前英国“脱欧“首席谈判代表、现任高级大臣弗罗斯特勋爵(Lord Frost)合力谈判达成的一项关键的脱欧协议——北爱尔兰协议(the Northern Ireland protocol)，这为英国创造了一种特殊地位，那就是英国可以与爱尔兰共和国保持隐形的边界，维护岛上的和平。

为了做到这一点，就商品而言，北爱尔兰实际上仍是欧洲单一市场的成员，但这意味着需要对从英国其他地区进入该地区的商品进行检查，英国脱欧后，这些地区不在单一市场之内。约翰逊反复承诺，在他同意的这个协议下，不会对爱尔兰海上边界或对英国与北爱尔兰之间的贸易进行检查。但约翰逊表示，欧盟到目前为止在审查方面的要求过于“纯粹”和“过于繁重”，声称这些要求对北爱尔兰造成了不公平的伤害。

弗罗斯特威胁要单方面暂停检查，包括对香肠等冷冻肉制品的检查。作为回应，欧盟威胁要对英国贸易征收惩罚性关税，要与英国打“香肠贸易战”(sausage trade war)，除非约翰逊恰当地实施他谈判达成的协议。

但是，在被指责危及北爱尔兰和平后，欧盟领导人对与英国进行香肠贸易战的威胁有所降温。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示，她“深信”可以找到解决办法，并发誓要表现出更多的“灵活性”。

在北爱尔兰民主统一党(DUP)领导人埃德温·普茨(Edwin Poots)指责该党提出的愚蠢要求“破坏和平进程”后，冯德莱恩正在努力缓和日益加剧的紧张局势。

欧盟原本计划禁止英国向北爱尔兰运输和销售香肠等冷冻肉制品，引发的激烈争论给七国集团峰会(G7 summit)的开幕蒙上了阴影。

欧盟委员会主席冯德莱恩

不欢而散

如果争端要得到解决，英国和欧盟都可能不得不放弃自己根深蒂固的立场。

英国希望欧盟在实施规则时应该更加灵活和务实，认为不合格商品从英国经由北爱尔兰进入单一市场的风险很小。但是欧盟则建议整个英国可以接受欧盟在特定领域的一些规定，例如植物、动物、环境和食品安全法规，以减少对英国和北爱尔兰之间经常交易的商品种类进行检查的需要。

弗罗斯特与欧盟外长塞夫科维奇(Sefcovic)就这一问题的谈判已经结束，但是双方并未达成协议，目前很难找到解决争端的办法。

但是如果在未来三周内无法找到长期解决方案的话，欧盟领导人们不会排除实施全面封锁的可能性。英国贸易部长拉尼尔·贾瓦迪纳(Ranil Jayawardena)信誓旦旦地说，“我们将捍卫英国香肠，没有人能摧毁它。”但欧盟则表示，此举违反了英国退欧(Brexit)的相关协议，欧盟可能会对英国商品征收关税和配额。

美国白宫对英国首相官邸唐宁街10号给出了一份非同寻常的外交辞令，称欧盟的立场“危及”和平。“拜登总统非常清楚，他坚信《耶稣受难日协议》(Good Friday Agreement)是北爱尔兰和平共处的基础。”美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)表示，“该协议必须得到保护，任何危及或破坏该协议的步骤都不会受到美国的欢迎。”

《耶稣受难日协议》，也叫《贝尔法斯特协议》，偶尔还被称为《斯托蒙特协议》，是北爱尔兰和平进程一个主要的里程碑。本协议在1998年4月10日(耶稣受难节)在北爱尔兰首府贝尔法斯特由英国和爱尔兰政府签字，并得到多数北爱尔兰政党支持。

而在七国集团峰会开幕前，美国总统拜登首次会见约翰逊，希望他能结束英国和欧盟之间的“香肠战争”。

根据已达成的《北爱尔兰协议》，英国农场主可能被禁止越过爱尔兰海向西运送香肠等冷冻肉制品。随着英国退欧后的宽限期将于6月30日结束，英国和北爱尔兰之间有争议的贸易正面临紧迫的时刻。参加七国集团峰会是美国总统的首次海外访问，他的助手们表示，拜登将强调“支持”协议的必要性，而不是将《耶稣受难日协议》置于危险之中。

面对美国如此严厉的批评，欧盟一位发言人表示：“我无法证实美国向欧盟提出的任何此类要求。我们不对欧盟与外交使团之间的接触置评。”

立场一致?

为了缓和紧张局势，在飞往英国英格兰康沃尔与约翰逊进行紧急会谈前，冯德莱恩首先伸出了橄榄枝。“欧盟决心让协议为北爱尔兰的每一个人造福。”冯德莱恩表示，“细节往往决定成败。我们将在具体议题上表现出灵活性，但总体框架已经确定，现在必须实施。”

对此，英国内阁大臣迈克尔·戈夫(Michael Gove)坚称，英国、美国和爱尔兰在保护和平进程方面“立场一致”。

但是北爱尔兰民主统一党却被美国白宫的干预激怒了，并表示如果美国支持欧盟的做法，那将是“绝对离谱的”。普茨警告称，华盛顿此举将是对《耶稣受难日协议》的阻碍。他还指责欧盟用烟草令来“威胁”处境最艰难的英国人。英国下议院领袖雅各布·里斯-莫格(Jacob Rees-Mogg)指责欧盟的行为“不友好”，“在和平进程中玩儿戏”。

但是爱尔兰总理迈克尔·马丁(Micheal Martin)也承认，美国白宫的干预是“重要的”，并发出了“明确的信息”，那就是让他妥协，“明智的做法是英国与欧盟和美国结盟。”

前不久，欧盟脱欧谈判代表们与英国之间达成了一项具有里程碑意义的首份渔业协议，使紧张局势进一步缓和。根据这一条款，英国拖网渔船今年的渔获量将净增20%，目前已达16万吨，总价值约3.33亿英镑。对此，英国环境部长乔治·尤斯蒂斯(George Eustice)自嘲道，“我们一直坚定地代表我们行业的利益。”

山东商报·速豹新闻网记者 潘愈