【域周刊】菏泽经开区打出高质量发展组合拳

菏泽市经济开发区是1992年12月经省政府批准设立的省级经济开发区，近年来围绕“231”产业体系和“十强产业”，聚焦生物医药、装备制造、新能源新材料三大主导产业和新一代信息技术等新兴产业，持续加大招商引资和项目建设力度。探索建立“一区多园”发展模式，规划建设生物医药港、装备制造产业园、新能源新材料产业园、新一代信息技术产业园、总部经济产业园、中外合作产业园六大专业园区。

精进电动科技（菏泽）有限公司

4个月落户的“菏泽速度”

康沃原是一家总部设在南方的智能制造企业，随着市场扩大，需要建设新的生产基地。了解到这种动向，菏泽开发区第一时间主动上门沟通。菏泽经济开发区党工委书记、管委会主任练建军告诉山东商报·速豹新闻网记者：“我们给企业承诺，一到我们这里以后，在整个建设期间，我们外边会是零干扰;第二个，企业需要办理的一切手续，我们会让企业老板零跑腿。”

看中菏泽通达的地理位置和充足的劳动力资源，康沃开始心动。为此开发区又专门投资建设智能制造机械装备产业园，不仅让项目进园区，还帮他们代建厂房。“用了4个月时间，厂房就交付给我们了，这个速度简直像飞一般。”山东康沃控股有限公司董事长胡庆松说：“当年建设、当年投产，良好的营商环境吸引康沃干脆将总部设在了菏泽。”

据了解，康沃控股项目是由江苏康沃动力科技股份有限公司投资建设，总投资12亿元，建设厂房和研发办公楼面积5万平方米，其中生产车间3万6千平方米，具备年产10万台柴油、天然气、甲醇发动机及发电机组。项目达产后，年可实现销售收入35亿元、税收4亿元，新增就业200人左右。

“保姆式”服务

精进电动项目落地菏泽，最初始于菏泽经济开发区政府工作人员的一番电话。

开发区政府一位内部人士透露，“2018年7月，我们听说他的一个负责人要南下洽谈项目，就打电话恳请他在济南西高铁站多停留一会，然后我们这边开车赶赴济南高铁站，在那洽谈了一个多小时。”

正是这一个多小时的洽谈，让精进电动感受到了菏泽的诚意，双方有了合作的意向。当时，精进电动希望可以“拎包入住”。据精进电动相关负责人介绍，一开始场地是毛坯房，“比较粗糙”，开发区政府按照企业的诉求，进行了装修，“进程非常快”。与此同时，企业手续也在同步办理，精进电动只要准备好所需的材料，开发区带队前往济南跑手续。

“这两年开发区从项目审批到落地，全程跟踪服务，为我们提供了极大的便利。”精进电动企业负责人说：“2020年3月复工复产时，厂里急需口罩、酒精等防疫物资，开发区了解情况后，第一时间将所需防疫物资送到厂里。”

据了解，自2018年12月首批产品下线，精进电动此后新上的项目生产线将全部落户菏泽经济开发区，同时计划将浙江、河北、上海的生产线逐步全部迁至菏泽，项目全部建成投产后，年可实现销售收入30亿元、利税5亿元。

大唐智创建设运营的大唐网络5G项目建成运营后，将实现立足菏泽、辐射四省的5G网络布局，在大唐智创布局全国的三个生产基地中，菏泽接触最晚，但开工最早，目前已经试生产。

“从项目的洽谈、签约、征地、建设，到立项、环评、安评等前期手续的办理，企业只需提供相关的资料，其余的事全部由我们承办、包办，在原则许可的范围内，把政策放到最宽，把办理时限压到最短，把服务质量做到最精，为企业腾出更多的时间和精力专心投入到建设、生产、运营当中去。”菏泽市经济开发区招商部门的一位相关负责人这样说。

菏泽经济开发区党工委书记、管委会主任练建军介绍说，开发区实行项目包保帮办机制，由县级和科级干部联系，专门负责项目手续办理，全面协调解决土地清障、融资等问题，为项目建设提供全方位“保姆式”服务。

打造多个百亿级产业集群

产业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力，才能吸引更多企业的到来。

练建军表示，在区域竞争日趋激烈的背景下，为实现高质量发展，必须集中资源、集中力量，打造一批特色优势产业集群，构建链条完备、优势互补、相互支撑的特色产业体系。

目前，菏泽经济开发区已建立起“一区多园”发展模式，建设了生物医药港、装备制造产业园、新能源新材料产业园、新一代信息技术产业园、总部经济产业园、中外合作产业园等六大专业园区，紧紧围绕“231”产业体系，聚焦新能源新材料、生物医药、装备制造三大主导产业和新一代信息技术等新兴产业。

以生物医药港为例。总投资150余亿元菏泽现代医药港是菏泽市全力打造“231”特色产业体系中的“领头羊”项目，旨在打造千亿级的大健康产业技术集群，致力于建成我国极具北方特色的医药样板示范区。

在菏泽现代医药港，由上海公共卫生临床中心投资30亿元建设的广谱抗病毒疫苗项目正进行基础施工，投产后，这里将形成一个年产值超百亿元的疫苗研发、生产、销售集群。为确保项目有序推进，从选址、落地到设计、施工，全程都有工作人员跟踪服务。上海公共卫生临床中心一位相关负责人表示，对于上海公卫来说，这里是重要的北方产业基地，对拓展整个国内的业务很有帮助。

知和(山东)大药厂有限公司负责人表示，和医药港对接之前，也考察了国内好几个医药产业园，菏泽市经济开发区优秀的基础配套设施建设、优秀的营商环境以及生物制药集群让他们做出了选择。

据悉，在未来的3到5年时间，菏泽市经济开发区力争打造生物医药一个三百亿级产业集群，装备制造、新能源新材料两个二百亿级产业集群，新一代信息技术一个一百亿级产业集群，形成“3221产业雁阵”，实现重点产业规模快速增长。

在优化营商环境方面持续发力

“营商环境既是重要软实力,也是一个地方的核心竞争力，只有更好，没有最好。”练建军表示，开发区这些年的快速健康发展是与开发区越来越优的营商环境分不开的，“我们要实现更高质量的发展，必须在优化营商环境持续发力。”

随着机场的通航，鲁南高铁年底的开通，公路、高速、铁路、高铁、航空相互配套的立体交通体系全面形成，开发区交通枢纽优势更加凸显。其次，开发区树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，实施了一批重大生态工程，强化大气、水、土壤污染防治，空气质量稳居全市前茅，民生投入逐年加大……这些为开发区加快经济高质量发展奠定了良好基础。

在继续优化营商环境方面，练建军表示，一是打造更加公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要保障各类市场主体公平竞争，严厉打击干扰项目建设、企业发展的违法犯罪行为，让企业放下顾虑、放心经营。二是打造更加宜居宜业的城市环境。城市环境是营商环境的重要组成部分，没有客商和人才会喜欢一个城市功能不完善、环境脏乱差的地方。必须以新一轮全国文明城市创建工作为抓手,深入开展“城市品质提升三年行动”,推进城市硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，着力提高城市“标准化、规范化、智能化、常态化”管理水平，营造干净、整洁、有序的城市环境。

练建军说，下一步，菏泽市经济开发区将继续严格落实项目包保责任制，加快审批流程再造，以一流的企业服务平台、一流的招商服务团队、一流的“一次办好”审批流程，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。

山东商报·速豹新闻网记者 马宏观 王远 葛红岩