【康养周刊】民生兜底的“济南温度”

民生无小事。为避免困难群众对救助政策、救助程序不了解，更好维护困难群众的基本生存权益，济南市民政局近日公开发布“社会救助政策明白纸”，随后 “困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策明白纸” “困境儿童福利保证政策明白纸”等也陆续发布。这一系列“明白纸”是对政策的梳理，更是对民生关切的回应，是对相关群体送出的冬日温暖。

刚刚过去的极寒天气，流浪人员获赠御寒物资记者 于娜 通讯员 许灵君 摄

166处临时救助点24小时开放

刚刚经历了一次寒潮天气，济南遭遇近70年来历史同期最大降雪。严寒中，通过接受主动求助、街面巡查，济南市救助管理站共救助了32人次，发放救助物资20多套。

11月7日，外来务工人员小张冒雪来到救助站，求助返乡。工作人员为他端来一杯热水，经过耐心询问，得知其手机、钱包被盗，依据救助政策，可为其提供一张返程票单。小张吃着热乎乎的午餐，工作人员已办理好了救助手续，开具出返程票单。据工作人员介绍，为应对此次极端天气，站内提前储备御寒物资，备有棉被130余件，棉衣裤180余套，准备临时救助床位10余张，全力保障流浪乞讨人员的救助工作。

“我们的救助原则是自愿求助，济南市明显位置都设有指导牌，求助人员根据指引的路标可以找到救助站。如果他们自愿接受救助，可以到救助管理站接受救助，若本身没有能力，可以拨打110，由民警同志护送到救助管理站接受救助。”济南市救助管理站相关负责人介绍。 

如果有人遇到困难需要求助或看到流浪乞讨人员，还可以通过临时救助点得到救助。目前全市建立了166处流浪乞讨人员临时救助点，全部24小时人员在岗在位，物资准备充足，着力打造“社区里的救助站”临时救助服务品牌。

水、电、取暖等都有补贴 

日前，一份济南市“社会救助政策明白纸”被广泛传播。此前，很多人对相关政策并不知晓，比如“四类补贴”。记者了解到，“四类补贴”包括电价补贴、水价补贴、价格临时补贴、取暖补贴。其中电价补贴为对发放期内所有在保的城市最低生活保障对象、分散供养特困人员给予每户每月15度免费电量款（8.2元）。随低保、特困救助金一并定期发放，随家庭退保而停止。水价补贴为对持有《城市居民最低生活保障证》的居民家庭生活用水给予水价补贴，补贴标准为每户19.1元/月。随低保救助金一并定期发放，随家庭退保而停止。价格临时补贴则根据济南市文件要求，按标准对发放期内的城市最低生活保障对象、分散供养特困人员、孤困儿童给予价格临时补助。取暖补贴是根据省、市文件要求，按标准对发放期内的城乡最低生活保障家庭、分散供养困难家庭发放冬季一次性取暖补贴，补贴标准为一个月最低生活保障标准。据了解，目前，济南共发放取暖补贴6605万元，确保全市82592户困难群众温暖过冬。

定制“微心愿”实现精准救助

上个月，济南市槐荫区玉清湖街道社会工作服务站（以下简称“玉清湖街道社工站”）社工将一台崭新的收音机与一个智能盲杖送至残障人士王叔叔（化名）家中，他在前一段时间许下的“微心愿”终于变成现实。

生活在玉清湖街道新庞村的王叔叔视力为二级残疾，并伴有静脉曲张、高血压等老年病。社工在探访服务中了解到，由于其老伴2020年去世，自身生病也花了很多钱，王叔叔不忍心再问家人拿钱买一些支持性辅具走路，害怕增添家里的负担；平时自己的爱好就是听听收音机，但是由于现有的收音机使用时间过长，很多功能无法正常使用。王叔叔表示，如果能有一个智能盲杖和一个新的收音机就好了。了解到王叔叔的情况后，玉清湖街道社工站积极发挥“德润”服务保障空间优势，开启“情暖＋”村（居）弱势困境群体关怀计划，成功为王叔叔搭建圆梦平台助其完成“微心愿”。社工为王叔叔组装好智能盲杖并调整合适的高度让他试用，并告知使用方法。心愿虽小，情谊却浓。王叔叔收到收音机与智能盲杖后非常惊喜，他说： “微心愿”的实现让他感受到了社工的贴心。

这样“定制化”的救助，让很多人得到了精准的帮扶，完成了自己的小心愿。为实现对困难群众的精准救助，今年，济南市中区以民政部门为牵头单位，组织开展“圆梦微心愿 温暖一家亲”专项行动，通过上门走访、电话回访、线上收集等方式，汇总城乡困难人员、孤困儿童及部分低保家庭的困难需求“微心愿”，按照“最大限度满足困难群众需要，尽力而为、量力而行”的原则，梳理形成“一人一案、一户一策”困难群体定制化救助项目清单。目前已收集困难群众需求7大类300余个，涵盖“衣”“食”“住”“行”“娱”“学”“心”7个领域，包括物质、服务、精神各个层面的需求，全方位打造了“物质+服务+精神”多维救助模式。

为困难残疾人提供代办和上门办理服务

针对困难残疾人，发布的明白纸上介绍，2016年1月1日起，济南建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对省城困难残疾人进行补贴。

目前，困难残疾人生活补贴标准为一、二等级的残疾人每人每月不低于165元，三、四等级的残疾人每人每月不低于132元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于151元。如果符合相关补贴条件，请您直接向当地乡镇（街道）提出申请，并提供户口本、身份证、残疾人证、低保证（申请困难生活补贴）和惠民补贴一本通，如有不便，各级民政部门也将提供代办和上门办理服务。

困境儿童有专门救助项目

通过社会救助，很多面临困境的孩子开启了新生活，健康成长。目前，济南市机构集中养育孤儿基本生活保障每人每月2123元，社会散居孤儿基本生活保障每人每月1650元。

记者了解到，相关公益项目也成为困境儿童救助的有益补充。目前，“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”帮助许多困境中的孩子融入社会、重获新生。

济南市儿童福利院在2011年至2020年间共完成明天计划救治儿童病例250人次，其中完成先心病手术79人次，儿童外科手术171人次，挽救了一个个弱小的生命。据了解，目前该项目资助范围是0-18周岁孤儿和年满18周岁后仍在校就读孤儿的医疗康复费用的自付部分，包括符合规定条件的诊疗、康复、特殊药品、康复器具配置、体检、住院服务等费用。不仅是集中养育的孤儿，社会散居孤儿的救治康复，经本人或其监护人提出申请、所在地区县民政部门初审通过后，填写《“明天计划”医疗资助申请书》，治疗完毕、符合资助条件的由区县民政部门填写《“明天计划”资助表》，报市级“明天计划”办公室审核、结账。 

对孤儿来说，求学的道路往往充满阻碍。“福彩圆梦·孤儿助学工程”就是针对在普通高校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生中认定为孤儿身份的学生的专项资助，他们可获得每人每学年1万元助学金。

◎山东商报·速豹新闻网记者 于娜