【智库周刊】打开文旅融合新路径

山东省文旅产业创新研究院研究员 冯立明 姚曼

“省会经济圈”城市旅游一体化再次提档升级。2021年12月20日起，泰山景区面向“省会经济圈”城市发行游览泰山优惠年卡，济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等城市的城乡居民、客商、购买住房的外地人员、缴纳社会保险金一年以上的外来务工人员、大中专院校师生及外籍执教人员等，都可以享受优惠政策。而此前济南市也推出了一系列优惠政策，济南市公园通游年票向泰安等八个省会经济圈周边城市开放销售,八市市民可享受济南公园年票同城待遇。“省会经济圈”文旅同城化提档升级背后是旅游消费内循环的加速运转。  

“文旅同城化”提速

山东“省会经济圈”城市旅游同城化一直在提速。今年12月8日，聊城市“省会经济圈”文旅一体化景区门票联动优惠政策发布。作为龙头城市的济南在“省会经济圈”城市旅游同城化方面更是表率，2021年1月1日起，济南部分景区继续推出优惠措施，游客持七日内泰山风景区或三孔任意景点门票购买千佛山风景名胜区门票享受15元/人的优惠价格；持七日内泰山风景区门票，同时持七日内孔府、孔庙、孔林任一景点门票，可享受千佛山风景名胜区免门票待遇。而在去年，济南市推出一系列优惠政策，济南市公园通游年票向泰安等八个省会经济圈周边城市开放销售,八市市民可享受济南公园年票同城待遇。2020年7月济南和淄博签署了《济淄文旅同城化战略合作框架协议》,推动形成两市文旅互联互通、协同协作、融合发展的“同城化”格局。

“让百姓能切身感受到一体化的成果,有效增加了百姓对经济圈一体化的参与度,提高百姓对一体化的认同。”山东省文旅产业创新研究院智库专家、山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭教授表示,由于地缘相近、文化相亲，省会城市群经济圈文旅一体化更易推动，而且能有力拉动消费。

中国城市发展研究会副秘书长刘正山在接受记者采访时曾表示：旅行消费“内循环”模式的开启，尤其是需求侧管理的启动，对于我国旅游业而言，具有双重作用。一方面，旅游产业迎来新机遇，旅行消费对国民经济的贡献进一步增强，将成为实实在在的支柱产业；另一方面，将推动旅游业转型升级，通过数字技术等基础设施的改善、与文化等其他产业的进一步深度融合、个性化定制和服务水平的提升等，实现高质量发展。

中国旅游研究院数据分析所助理研究员曾甜认为：旅游消费开启“内循环”模式对国内旅游业的发展提出了新的要求。受疫情影响，使得无法出境游的游客会在国内选择可替代的旅游产品，从而促使高端旅游市场的扩大，对整个旅游行业来说可以促进旅游行业的转型升级。

城市群成内循环重要载体

旅游消费内循环一开始是各个市拉动文旅消费内需的一种措施，呈点状，基本各自为政。后来被延展到城市与城市之间。再后来才在经济圈范围内扩展，并形成了气候。区域旅游一体化发展因能克服传统发展模式下的一系列弊端而成为旅游发展的新趋势。

省会城市群经济圈将进一步深化省会经济圈和中华文化枢轴的文旅一体化合作，将搭建省会经济圈文旅宣传平台和中华文化枢轴文旅宣传平台，在济南西站、印象济南、融创文旅城等处设立“省会经济圈文旅会客厅”。 今年4月，省政府发布的《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，在做强省会经济圈方面，以济南为中心，辐射带动淄博等六市一体发展，加快推进济淄、济泰、济德同城化。九如山风景区董事长助理梁彦涛说： “随着去年10月27日济泰高速通车，‘大泰山’旅游圈的联系更加紧密，济南南部山区的游客量有了明显增长。” 

青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市文化和旅游局于2020年5月19日联合成立“胶东经济圈文化旅游合作联盟”。青岛市委党校管理学教研部主任、青岛市情研究中心主任刘文俭认为，“胶东五市应该放宽视野，对标粤港澳大湾区、长三角等国内先进的经济圈，把视野从胶东放大到全省甚至沿黄九省区，用开放的胸襟迎接区域一体化这一大趋势。”

长三角地区是我国重要的文化旅游资源集中分布区，中国社科院旅游研究中心特约研究员、新时代文化旅游研究院院长吴若山在接受《国际金融报》记者采访时表示，在区域协调发展战略持续向纵深推进的背景下，深化文旅融合，推动长三角文化和旅游一体化发展，将充分发挥长三角在构建文化和旅游消费国内国际双循环新发展格局，促进区域文化和旅游消费交流互动中的重要引领作用，有助于提高区域协同发展水平，激发长三角地区创新文旅产业新基建、新模式、新业态的内生动力。

内循环“打开新方式”

今年，来济南长清区马套将军山骑马、射箭、民宿体验，茶博园采茶体验的游客络绎不绝，菏泽的“2021国花牡丹园牡丹文化旅游节” 各色牡丹迎风怒放，不少游客闻香而来，成为鲁南经济圈的一颗明珠。 

疫情之后，人们越来越警惕旅游的大船，对跨省游心生警惕，在这种情况下，中国旅游协会旅游营销分会副会长、文化旅游部行业智库专家葛磊提出：旅游产生的红利之一就是自驾、周边红利，今天中国旅游内循环最大的促进是我们的周边，这个周边也不光是我们的省内城市游，包括乡村。自驾旅行、周边旅行是我们目前最大的旅游消费人群，占到中国80%的消费者。

10月9日，中国旅游研究院在《2021年国庆旅游市场数据报告》中发布了国庆假日游客出游半径数据，游客出游距离和游憩半径双收缩。游客平均出游半径141.3公里，比去年缩减71.7公里，减少33.66％。目的地平均游憩半径13.1公里，比去年缩减1.1公里，减少7.75％。“3小时”旅游圈成为假期主要活动范围，以都市休闲、近郊游为主的“本地人游本地”特征明显。从游客群体来看，城镇居民更青睐远方的风景，其在300公里以上出游距离的比重为12.2％。

全国各个区域周边游热度相比去年同期，均有大幅增长。据马蜂窝2021周边游数据显示，与2020年相比，2021年1月到7月“周边游”消费力持续增长，搜索热度较上年同比增长258%。四川、广东、浙江、江苏、北京、上海、山东在2021年“周边游”热门省份中居于榜单高位。随着疫情后的经济复苏和发展，湖北、新疆的周边游市场发展起来，周边游搜索指数涨幅最高，分别上涨488%和425%。2021年约60%用户选择和朋友、家人一起周边游。其中家庭出游占比较去年增长2%，情侣出游占比增长3%。从“周边游”人均花费来看，2000元以上花费增长5个百分点。

促动“文旅融合”向前向深

准确地讲内循环是周边游，周边游除了看风景之外，更看重的是文化，这有利于促动文旅融合。

曲阜三孔景区不断推动优秀传统文化创造性转化，“论语棒棒糖”是三孔景区“创新研发工作室”推出的新型文创产品，运用技术手段让游客可以边吃棒棒糖边学《论语》，还推出了“诗礼堂三礼”体验活动，吸引孩子们体验开笔礼、拜师礼、成人礼，传承中华传统文化。曲阜市文物局副局长韩凤举说：三孔景区打造了一批独具儒家文化特色的研学旅游产品，推出考古游、古建筑知识课堂、“新六艺”国学课堂以及拓片、线装书等非遗手作课堂等，三孔景区策划的“‘游学圣迹 明礼修贤’——跟着孔子去游学”课程受到广泛关注。

鲁南经济圈四市深入挖掘鲁南红色文化资源内涵，强化红色旅游品牌推广，重点以抗日战争、解放战争为主题，加强“红色沂蒙”“红色湖西”“铁道游击队”“台儿庄大战”“刘邓大军渡黄河”“鲁西南战役”等红色文化旅游品牌宣传与价值提升，依托孟良崮战役、台儿庄大捷、铁道游击队纪念馆、运河支队记忆馆、冀鲁豫边区革命纪念馆等红色资源，推动联合开发红色旅游精品游线，建设全国红色旅游示范基地，共塑鲁南经济圈文旅品牌，扩大红色文化的影响力。胶东经济圈的儒家文化、道家文化、海洋文化、红色文化交相辉映，五市将联合开展城市整体大营销，打造海上旅游、“国际葡萄海岸”旅游等文旅融合拳头产品，共创“胶东有礼”品牌。