【智库周刊】海洋牧场 打造海上旅游目的地

◎山东省文旅产业创新研究院研究员 冯立明 姚曼实习生 农琪珍

近几年，俯瞰我国沿海海域，一朵朵“海上花”争相绽放在碧波之上，这就是海洋牧场。海洋牧场已成为海洋经济新的增长点，其与休闲、互联网、旅游等产业的多元融合，也探索出更多的发展模式，形成海上旅游目的地，满足了游客对大海的所有向往。近日，山东省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》，对深耕蓝海再作部署，山东的“蓝色文旅”再迎新契机。

海上“蓝色粮仓”什么样？

为实现水产资源增殖，我国科学家于20世纪中叶提出了“海洋农牧化”理念，包括“水即是鱼类的牧场”“使海洋成为种植藻类和贝类的农场，养鱼、虾的牧场”等。海洋牧场是一种生态型的渔业方式，在适宜海洋生物繁殖的海域，通过投放建造人工渔礁等作为栖息地，创造适宜生物种苗生活的环境，然后采用增殖放流的方法，将人工培育的生物种苗放入海中，让它们直接以海洋中的天然饵料为食，从而实现增加海洋渔业资源生物量的目的，被誉为海上“蓝色粮仓”。

海洋牧场按海域不同来分，有沿岸（浅海）海洋牧场和大洋（深海）海洋牧场；按功能不同来分，有休闲观光海洋牧场、养殖生产海洋牧场以及多功能海洋牧场等。这些海洋牧场不仅可以确保水产资源保持稳定持续增长，还能在开发利用海洋资源的同时，做到重点保护海洋生态系统，从而形成可持续性生态渔业。

多种积极效益显现

据中研普华产业研究院《海洋牧场行业研究咨询报告》显示，近几年行业的增速保持在15%以上，行业增长较快，有较强的发展能力。2019年，中国海洋牧场行业营收同比增长率约为18.49%。到2020年，山东海洋牧场建设初具规模，建设省级海钓基地30处，游客年接待能力达600万人次以上；新开发建设底播型海洋牧场9万余公顷；新升级改造田园型海洋牧场生态方2.3万公顷以上。

海洋牧场作为一个快速发展的行业，进入21世纪以来，国家政府及沿海省份都大力支持发展海洋牧场，先后出台了多项支持性政策，助推海洋牧场产业高质量可持续发展。

2018年山东印发《山东省海洋牧场示范创建三年计划（2018—2020年）》，鼓励休闲海钓产业发展，2018年-2020年，新评定省级休闲海钓示范基地10处左右、省级休闲海钓钓场15处左右，休闲海钓产业得到进一步发展，游客年接待能力达600万人次以上，创建一批海洋牧场最美渔村和特色小镇。

2020年11月5日山东编制出台了《山东省海洋牧场建设规划》，确立了“一体、两带、三区、四园、多点”的空间布局，按照投礁型、底播型、装备型、田园型、游钓型等五类特色海洋牧场，实行差异化发展。

2021年12月30日，我国首个海洋牧场建设领域的国家标准《海洋牧场建设技术指南》正式发布，由山东省牵头制定，烟台市市场监管局牵头起草，标准立足于我国海洋牧场建设现状，将为海洋牧场建设提供重要的基础支撑。标准将于2022年6月1日开始实施。

在政策加持下，全国如火如荼地开展海洋牧场建设，多种积极效益显现。不过有分析师表示，虽然海洋牧场已形成一定规模，但是仍处在初级阶段。

融合发展，打造海洋牧场旅游目的地

为促进海洋生物资源养护与生态环境修复，农业农村部先后公布七批国家级海洋牧场示范区，截至目前，国家级海洋牧场示范区已达到153个，山东省国家级海洋牧场示范区59个居全国首位，占比39%。在年初公示的17个第七批国家级海洋牧场示范区中，青岛有2个，日照、威海、烟台各1个。

就目前国家级海洋牧场示范区山东省占比情况，经山东省文旅产业创新研究院统计，首批国家级海洋牧场示范区山东省有6个入围，第二批入围8个，第三批入围7个，第四批入围11个，第五批入围12个，第六批入围10个，第七批入围5个。从区域上看，山东省的海洋牧场示范区主要分布在烟台、威海、青岛。其中，威海国家级以上海洋牧场15处，烟台国家级以上海洋牧场18处,青岛国家级以上海洋牧场18处。

近年来，山东省着眼提升海洋牧场建设的综合效益，以海洋牧场为综合载体，将渔业与互联网、旅游、休闲、文化、健康等产业深度融合，培育产业链相加、价值链相乘、流通链相通的“新六产”。目前，全省涌现出一批知名海洋牧场旅游目的地。

休闲海洋牧场

山东荣成的海洋牧场每年迎客10万人，堪称是荣成的“海上银行”。

寻山爱伦湾海洋牧场是集养殖、休闲、旅游为一体，打造的休闲渔业旅游项目，是首批国家级海洋牧场示范区。主要包括微藻养殖、海洋牧场展示厅、体验馆参观体验、游艇观光、海上大型娱乐平台、休闲垂钓、海上特色餐饮等，旺季游客接待量一天达到3000人以上。

荣成桑沟湾是特色海产品红鳍东方鲀的理想栖息之所，以逗鱼为招牌，搭配海产品采摘，变成了海上乐园，让这个海上平台一炮而红。业界人士认为，海洋并非只是粗放型的养殖和捕捞，海洋产业、海洋生活、海洋小镇、海洋城市等才是未来的一个发展方向。

休闲海钓

青岛市积极推广“渔夫垂钓”海钓品牌，成功举办全国休闲海钓邀请赛及全省休闲海钓基地推介会，目前有11处国家级休闲渔业示范基地、17处省级休闲海钓基地。青岛市自2016年以来在潮连岛海洋牧场连续举办5届“航铭海钓杯”路亚海钓大赛，这也是全国范围内规模最大的路亚船钓大赛。鲁海丰国家级海洋牧场集吃喝玩乐于一体，是我国首批“国家级海洋牧场”。

威海市打造全国休闲渔业示范基地、省级休闲海钓示范基地29处，带动旅游消费20亿元，成为全国唯一的“中国休闲渔业之都”“中国休闲渔业旅游魅力市”。“中国十佳海钓·路亚休闲基地”、山东省首个“省级休闲海钓示范基地”——西霞口海钓示范基地也是远近闻名的海钓圣地，2021“渔夫垂钓”第九届“西霞口”杯全国俱乐部海钓精英邀请赛就在此地开幕。这不仅为广大钓友展示垂钓技艺提供舞台，也展示了山东省海洋牧场建设成果，提升了城市品牌形象。

海上综合体

2020年7月10日开业的“耕海1号”作为烟台市十大海洋牧场示范项目之一，是全国首个智能化多功能生态海洋牧场综合体平台，倾力打造“海上看烟台”的地标式休闲海洋文旅项目，以休闲渔业与海洋旅游联袂融合，丰富了“蓝色粮仓+蓝色文旅”的休闲体验。

“阳光一号”是日照市首座国家级海洋牧场大型游钓平台，该平台集海洋牧场智能管护、休闲渔业观光旅游、海上垂钓、儿童乐园、餐饮、住宿科研、会议培训、海上活动等多种功能于一体。平台有11套豪华套房可供客人入住，供游客体验特色海洋生活，目前，“阳光一号”周围投放了大量人工鱼礁及网箱，里面涵养了大批以黑头、黄鱼和海参鲍鱼为主的海珍品，备受垂钓爱好者青睐。

“海上课堂”

清泉海洋牧场坐落于烟台市黄金海岸线滨海中路莱山区中心带，2018年建立了“烟台清泉海洋(牧场)公园”，并被评为国家AAA级旅游景区，成为全国首个AAA级海洋(牧场)公园，牧场+运动+旅游，成就了清泉特色。海洋牧场所属的海域不仅是传统的优良渔场,更是北方地区最适合运动潜水、水下采捕，开展帆船帆板运动、摩托艇等赛事的好地方。此外，牧场已由清泉海洋号、海豚号、科研号、烟清科2号组成小规模的平台小镇。清泉海洋通过与高校合作，建设了海洋牧场研究院，赋予这里“海上课堂”功能。

爱伦湾海洋牧场研学基地是山东省首批中小学生研学教育实践基地。开发出“探秘海洋牧场、海洋知识科普、海洋生物揭秘、环保创意课”四大海洋特色研学课程板块，打造蓝色海洋研学之旅。