【深度周刊】山东“四大新区”这半年

山东商报·速豹新闻网记者 王远 实习生 杜泽翰

2021年底，《德州天衢新区发展规划》《菏泽鲁西新区发展规划》《烟台黄渤海新区发展规划》《临沂沂河新区发展规划》四则规划文件相继发布。由此，山东四大省级新区全部亮相。

半年时间过去，四大新区加速起势，各项建设正如火如荼进行中。其中，烟台黄渤海新区率先起势，空间规划已经出炉，潍烟高铁烟台西站开建，实施六个行动，推动黄渤海新区跨越发展。临沂沂河新区组建新区筹建办，战略规划已公开征集方案，力促招商引资，提出要一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范引领。德州市提出，举全市之力推动天衢新区强势开局，德州经济技术开发区和运河经济开发区“两区”已正式融合，各类高新项目接踵而至。而菏泽市则规划建设十个功能板块，作为鲁西新区招商引资的平台。

烟台·黄渤海新区

通高铁、建新城、云招商，一个都不落

烟台黄渤海新区位于山东半岛和辽东半岛联动发展的黄金要塞，与日韩隔海相望，是我省面向东北亚的桥头堡。

2021年年底，省发改委印发《烟台黄渤海新区发展规划》，标志着黄渤海新区正式设立。这是继1984年烟台成为全国14个沿海对外开放城市、烟台开发区获批之后，烟台城市发展的又一重要里程碑。黄渤海新区被赋予3大目标定位，就是要建设面向东北亚高水平开放战略枢纽、海洋强省示范区、国家高端装备制造基地。

随着烟台黄渤海新区空间规划于6月初出炉，烟台黄渤海新区描绘出一幅“枢纽门户、智造名城、黄金海岸”的目标愿景。在空间格局上，黄渤海新区形成“一轴两带、两城三湾七组团”的总体格局。

烟台市领导对黄渤海新区率先起势提出明确要求：走在4个省级新区最前列，加快打造烟台未来重要城市副中心，积极争创全国沿海城市一流园区。

6月9日，烟台黄渤海新区揭牌，烟台黄渤海新区推进工作领导小组第一次会议召开。会议确定了目标、行动、保障三个方面30条措施，将实施包括 “四区两园一城”建设行动在内的六个行动。其中，八角湾新城作为黄渤海新区的重要组成部分，已进入全面建设阶段。八角湾国际会展中心已经建成。

俗话说，“火车一响，黄金万两”。同样是在6月上旬，潍烟高铁烟台西站项目正式开工建设，由此，黄渤海新区在不远的将来就要通高铁了。

此外，黄渤海新区的招商工作也在如火如荼进行中。先是，今年5月召开空天海装备智造城云端招商大会，签约船海高端装备产研科创园项目等4个重点项目。近期，烟台黄渤海新区又携总投资额30多亿元的4项目亮相第三届跨国公司领导人青岛峰会，现场签约。6月25日，烟台黄渤海新区又举行重点片区开发招商推介大会，涉3大片区9个地块。

临沂·沂河新区

刚刚签约25亿元项目

把目光转向临沂沂河新区。这里，未来将被打造为长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区。

临沂沂河新区将构建形成“一带两轴七组团”的总体布局。临沂沂河新区规划面积496平方公里，包含临沂经开区、临沂综保区，还有河东区和兰山区的部分乡镇（街道）。今年6月中旬，《临沂沂河新区战略规划（2022-2035年）》公开征集方案。

据临沂沂河新区筹建办相关工作人员介绍，沂河新区要成为鲁南经济圈高质量发展的新引擎，确保一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范引领区，所有工作都在加速推进。临沂沂河新区筹建办分为社会事务、经发科技、规划建设等十几个工作组。筹建办刚一组建，便投入到各项筹备工作中。以投资促进组为例，目前同时与7家企业洽谈招商引资项目，其中大多是智能制造、生物医药等项目。

6月20日，临沂沂河新区体育文旅产业推介会在第三届跨国公司领导人青岛峰会期间圆满举办。作为沂河新区成立以来的首次城市主题推介，活动以“聚焦体育文旅融合，赋能沂河新区未来”为主题。推介会上，国家网球（北方）训练中心项目和东部生态城夜游文旅项目完成签约，总投资额超25亿元。

德州·天衢新区

举全市之力推动天衢新区强势开局

德州天衢新区定位为京津冀协同发展先行区、鲁北智慧活力新城区、新能源新材料产业示范基地。规划面积417.68平方公里。

2022年4月12日，德州市提出，举全市之力推动天衢新区强势开局，力争新区地区生产总值增长11%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上。

德州天衢新区打出了招商“组合拳”，沿着单个项目招商向产业集群招商转变。5月16日，总投资138.72亿元的德州天衢博览广场、山东有研艾斯12英寸硅片、德州市康养中心、齐鲁工业大学（山东省科学院）“一院一基地一园区”等12个新区重点项目举办项目开工仪式。

电子信息产业是天衢新区重点培育的三大主导产业之一。以有研艾斯12英寸集成电路用大硅片产业化项目为例，该项目一期达产年销售收入为68765万元，所得税后利润10379万元。

作为京津冀协同发展先行区，德州举行“融入京津冀 国企德州行”深化合作系列活动。现场集中推介德州市相关产业、人才、招商政策、营商环境及重点项目。40个重点项目现场签约，总投资241亿元。随后，天衢新区重点片区项目招商发布会举行，在新区划定的高铁新城片区和马颊岛生态园片区内，集中策划推出了首批17个项目包，对社会公开推介，总投资约500亿元。

此外，经过半年多时间的筹建，德州经济技术开发区和运河经济开发区“两区”正式融合，德州天衢新区正式拉开大幕，进入全面建设、加速起势的崭新阶段。

菏泽·鲁西新区

规划建设十个功能板块，打造新兴产业集群

去年12月，经山东省政府同意，山东省发展改革委印发《菏泽鲁西新区发展规划》，标志着菏泽省级新区建设拉开大幕。随即，菏泽喊出了鲁西新区将以“一年起好步、三年打基础、五年见成效、十年翻两番”的目标。新区定位为黄河下游生态保护和高质量发展示范区、中原城市群对接合作先行区和鲁西崛起战略引擎。

鲁西新区筹建工作启动以来，菏泽市按照产城融合发展、突出产业带动的思路，高标准规划和建设十个功能板块，作为招商引资项目落地建设的平台。十个功能板块包括生物医药产业园、新一代信息技术产业园、临港智能制造产业园等，重点做强生物医药产业集群、新一代信息技术产业集群、高端装备制造产业集群和现代服务业产业集群。

过去五年，菏泽淘汰退出了化工企业30家，新增高新技术企业251家。两大核心产业，即生物医药和高端化工产业，已然成为菏泽高质量发展的基石。新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业植根成长，奠定了转型升级的坚实基础。

5月19日，菏泽市重点项目视频签约仪式举行，推介鲁西新区及重点产业园区，开展重点项目线上签约。活动签约11个项目，其中内资项目10个、计划投资73.88亿元，外资项目1个、计划投资1000万美元，涉及生物医药、高端化工、新能源材料、固体废物综合利用等产业。6月20日，第三届跨国公司领导人青岛峰会菏泽城市推介会举行。推介会当天共签约鲁西新区清洁能源与高端化工新材料综合体等14个外资项目，总投资21.57亿美元、合同外资5.87亿美元。