【康养周刊】济南民政这十年

翻开济南市民政“成绩单”，数不清的暖心变化，记录着百姓不断提升的获得感，见证着人民群众持续上涨的幸福指数。民政工作关系民生、连着民心。 济南市民政系统深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，始终把民之所望作为施政方向，着力在多谋民生之利、多解民生之忧、增进民生福祉上下功夫，打造更有温度、更贴心的省会民政服务品牌，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献民政力量。

◎山东商报·速豹新闻网记者 刘晓燕 孙启桓

加强兜底保障

民生保障有新成果

社会的温度，取决于底线的刻度。十年间，济南市社会救助提标扩面，城乡低保标准由2012年的450元/月、192元/月分别提高到995元/月、770元/月，城乡特困人员分散供养标准由2012年的350元/月、217元/月分别提高到1492元/月、1356元/月，2012年以来，累计发放社会救助资金60.89亿元，保障困难群众116.9万人次。济南市民政部门还不断加强特殊群体关爱保障，在全省率先建立困境儿童基本生活保障标准长效增长机制，机构集中养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活费标准分别提高到2336元/月、1815元/月、1452元/月，位居全省前列。建成市、区县未保中心16处，街镇未保站161处，在全国率先开展留守未成年人、困境未成年人生活状况评估，实现未成年人分类关爱保护。加强残疾人服务，2016年建立残疾人“两项补贴”制度，残疾人“两项补贴”标准由每人每月100元、80元、80元分别提高到每人每月182元、146元、167元。关爱困难群体离不开慈善的力量。

十年来，济南市不断完善慈善事业政策体系，大力培育扶持慈善力量，加强慈善组织规范管理，积极引导慈善力量广泛开展公益慈善活动，累计募集慈善款物18.22亿元，累计支出慈善款物13.07亿元，救助困难群众160余万人次。这些数字的背后，连接的是涉及千家万户的惠民实事，给予的是困难群众走出困境奔向新生活的希望。

推动养老服务

养老体系持续完善

十年间，济南市蹄疾步稳、勇毅笃行，以坚定有力的举措，不断推动养老服务高质量发展。为持续完善养老政策支持体系，济南市先后出台《关于推进养老服务设施建设的实施意见》等多个综合性文件，建立了多项促进养老事业发展的补贴制度。

为不断增强养老供给能力，市民政局持续推进养老设施建设，全市共建成各类养老服务设施3350处。其中，养老机构149处(含68处敬老院)，街道综合养老服务中心180处，覆盖率达到100%;城市社区日间照料中心547处，农村幸福院2474处，行政村覆盖率达52.65%;建立养老设施配建机制，补齐358个老旧住宅小区养老设施。为了持续提升养老服务质量，自2017年起，市民政部门连续开展养老院服务质量提升专项行动，全市所有养老机构实现基础设施达标，管理服务质量类指标合格率达到100%。为失智、高龄独居老年人发放智能设备2971套，免费提供“防走失”和“一键呼叫”关爱服务……从社区长者助餐到农村的幸福院创建，从养老服务质量提升行动再到智慧养老平台建设，一顿顿热乎可口的饭菜温暖了一位又一位老人的心，一项项务实举措的落地照亮了一条又一条颐养天年之路，带给了济南老年人幸福安康的生活展望……

提升服务创新

基层社会治理探新路

近年来，济南市民政局不断提升社区服务水平，在全省率先实现城市社区“一窗受理、全科服务”全覆盖，引导建立居民议事会等协商议事机构。

夯实社区工作阵地，实施社区综合服务用房改造提升三年行动计划，争取市级奖补资金6000万元改造提升社区综合服务设施217处，并在全省率先推进国际化社区建设试点工作，首批7个试点社区已经成熟，一批新样板社区正在加快建设，探索出一条新时代社区治理新路子。

除了硬件设施的升级改造，市民政部门还在队伍建设、社工站建设、志愿服务队伍建设等方面持续发力。十年间，全市实现了161个街镇社工站全覆盖，持证社工增至1.1万余人。注册登记志愿者增至150.9万人，开展志愿服务项目5万余个。在全省率先建立起社区工作者3岗18级薪酬体系，进一步激发社区工作者干事创业热情，夯实城市基层治理基础。作为政府职能在社会领域的“毛细血管”，近年来，社会组织也已经成为社会治理不可或缺的一支重要力量。

济南市通过构建坚强有力的组织体系，优化充满活力的培育体系，营造健康有序的发展环境，推动社会组织发展从注重数量增长、规模扩张向结构优化、能级提升转型。截至目前，全市登记社会组织达到5926家，较2012年增长92.6%，推动288家行业协会商会脱钩，实现社会组织登管分离、“全程网办”和“一次办好”。打造“泉社彤行”社会组织工作品牌，投入资金3000万元，重点扶持参与脱贫攻坚、新旧动能转换等工作的社会组织。

聚焦群众关切

民政公共服务有新提升

民生无小事，枝叶总关情。十年来，在群众普遍关心的殡葬服务、结婚登记、行政区划管理和地名公共服务等领域，同样有民政人的服务和奉献。

十年来，全市殡葬系统大力实施“一线一网”工程，开通“968100”白事服务专线，搭建了殡葬服务单位与市民之间24小时服务信息平台。开通“云追思”公益祭扫平台，提供免费网络祭扫服务，注册使用人数近300万。十年来，基础设施建设不断提升，全市殡仪馆在改造便民设施基础上，实现全部火化设备环保改造。玉函山公墓建设生态安葬示范区，蟠龙山公墓建设公益性安葬墓区，为群众提供低价优质的安葬服务。

十年来，以党建为统领的生命教育服务不断拓展，在为市民提供个性化告别、生命抚慰、文化传承等人本化服务的同时，广泛开展的“生命教育进课堂”“若是别离”等特色服务，助推生命教育走深走实。民政人的付出不止于此。此外，市民政局还大力推进婚俗改革，在全国率先开展以专业社工、全程引导、“四个一”服务为内容的“泉城·爱帮”婚姻登记服务品牌创建活动，编辑出版全国首部新时代婚姻家庭辅导教育用书《护航幸福婚姻》，倡导婚事新办、婚事简办的新时代文明风尚。大力推进行政区划调整，圆满完成济南莱芜行政区划调整，完成章丘撤市设区、济阳撤县设区等工作。2012年以来，济南市共撤销39个镇、4个乡，设立39个街道，数量居全省首位。不断提升地名公共服务水平，发布了《济南市第一批传统地名保护名录》《济南市历史城区地名名录》，研发完成“济南地名电子书”，供市民免费下载使用。

济南民政用心用情纾民困、解民忧、惠民生，一个个举措、一串串数字，托起了困难群众的幸福生活底线，见证着人民群众持续上涨的幸福指数。展望未来，全市民政系统将全面加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，推进基本民生保障可持续发展，着力增进民生福祉，以坚定有力的“贴心民政”之手稳稳托住百姓的幸福。