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未成年人免费,应成为公共服务标配

2021-12-16 08:44:28  大字体 小字体 扫码带走
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未成年人免费,应成为公共服务的标配。首先,应改变计划经济时代的思维模式,重视儿童的社会福利;进而儿童票优惠,应成为公共服务的题中要义。政府除了督促公交、旅游等相关部门,向社会提供一定的公共服务之外,应在全国范围内重新修订儿童票优惠标准,同时需要政府多个部门联动,包括财政补助、儿童证件发放等配套措施跟进。  

圆明园遗址公园13日起对未成年人试行免费开放。就在刚刚过去的这个周末,故宫博物院已经开始试行对未成年人免费开放。其实,除了故宫、圆明园,现在天坛、居庸关长城、北京宋庆龄故居等多家景区都已相继宣布对未成年人免票。爱国主义教育基地纷纷“官宣”对未成年人免费开放,将给未成年人提供怎样的精神大餐呢?(12月14日央广网)  

今年10月,国家铁路局关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知称,铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分,实行车票实名制,年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票,年满14周岁的儿童,应购买全价票。特别是,近日,故宫、圆明园等著名景区先后实行所有开放日对未成年人免费开放。  

不可否认,过去,公交、景区、娱乐等公共服务窗口,在具体执行儿童优惠政策过程中,习惯于打折扣。特别是,儿童票优惠标准,只看身高不看年龄,将“小姚明”们挡在了票价优惠政策之外,显然是一种不公平。首先,必须明确一个事实,判断未成年人的标准是年龄,而不是身高;针对儿童的一些社会福利和优惠政策,不能因身高而受到损害。相形之下,一些国家非常重视对儿童的福利保障,如东京、伦敦、柏林等国外城市,是以年龄作为儿童票优惠标准的。  

然而,在我国,标准不统一、政出多门,是我国儿童票优惠政策面临的一个首要问题,优惠涉及儿童票政策背后的利益。对此,2018年4月,全国人大代表张莉建议,制定儿童票优惠的限制条件,应以年龄作为统一标准,有效证件可作为相关优惠政策参考。2019年2月9日,南方都市报针对这一话题发起了“热点站站队”投票,组织了一波讨论。截至当晚8点,有3389名网友支持以年龄为标准,占比为85.6%;身高标准则得到了567票,占比接近15%。  

众所周知,改革开放40多年来,我国取得了令人瞩目的经济发展成果,医保、社保等社会保障与社会福利体系日趋完善。特别是,经济在发展,国力在增强,儿童票优惠,作为民生福利的一项重要内容,政府部门可以考虑再次提高儿童票优惠“高度”,或者在设计上更科学更人性化,将儿童票标准从身高向年龄转变,使更多“小姚明”享受到优惠。换言之,儿童票优惠标准,只关乎年龄,与身高无关。有关部门可以从科学调整儿童免票标准等小事入手,让更多儿童获得更公平的社会福利。  

可见,未成年人免费,应成为公共服务的标配。首先,应改变计划经济时代的思维模式,重视儿童的社会福利;进而儿童票优惠,应成为公共服务的题中要义。政府除了督促公交、旅游等相关部门,向社会提供一定的公共服务之外,应在全国范围内重新修订儿童票优惠标准,同时需要政府多个部门联动,包括财政补助、儿童证件发放等配套措施跟进。更重要的是,应推进政府向社会力量购买公共服务,即进一步强化“政府花钱买服务”,将儿童票优惠政策纳入其中,并得到加强。比如,统一规定,14岁以下未成年人,均可以享受到免费的公交、旅游、文化、游乐等公共服务。

◎汪昌莲

速豹新闻网·山东商报编辑:王莹
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