快递“隐私面单”也该有强制性国标

近日，国家邮政局、公安部、国家网信办联合召开主要电商平台企业涉邮政快递个人信息安全治理专项行动视频推进会，强调强化信息安全源头治理，推广普及隐私面单，同时明确提出了年内实现邮政快递全覆盖的时间表。（7月8日工人日报）

消费者忧传统快递面单久矣。传统快递面单简直就是“个人信息公示单”，上面承载了寄件人和收件人的姓名、地址、电话号码以及寄递物品明细等信息。而快递面单大都是多联单，要随着包裹层层经手，经过发货、中转、入库、送货等多个环节，经由发件人、快递营业网点、快递员等多个主体的保管或处置。这就意味着，很多人都能接触到快递面单上的消费者个人信息，显然，任何一个环节出现问题，快递面单都会变成“泄密单”。

近年来，随着快递实名制的普及，快递面单已成为个人信息泄露的重灾区，媒体已经报道了不少因快递行业“内鬼”泄密或者快递相关环节管理有漏洞而导致消费者的个人信息被层层倒卖的案件，而被贩卖的消费者个人信息动辄达到数十万条、数百万条。每一次个人信息的泄露轻则会给消费者带来广告营销的侵扰，重则会给消费者带来诈骗的风险。

消费者对于个人信息保护的意识呈现出普遍增强的趋势，越来越多的消费者在接收快递之后会撕掉快递面单或划掉快递面单上的个人信息，但消费者只能在事后保护性处理快递终端的面单信息，管不了快递的其它环节，且处理面单信息比较费事、比较麻烦，有时候，消费者还可能忘记处理或懒得处理。同时，快递企业销毁“已用面单”也会消耗一定成本。

尽管从2017年开始，部分快递企业、电商平台就带头使用隐私面单，舆论对隐私面单的推广也多有呼吁，但至今其他企业跟进的效果并不理想，隐私面单在快递行业的普及率并不高。主要原因是，使用隐私面单属于“自选动作”，而非强制性义务，且在现行的隐私面单模式下，快递员会因扫码识别收件人降低投递效率，快递企业也会增加管理成本。

此次多部门以强化信息安全源头治理为旨趣，专门召开会议，推广普及隐私面单，并给出了年内实现快递隐私面单全覆盖的时间表，让人看到了快递隐私面单全面落地的希望。但需要强调的是，要让快递隐私面单由“自选项”上升为“必选项”，还需强力行政措施予以保障。

笔者以为，有必要给快递隐私面单配套强制性国标。邮政、标准化委员会等部门应在充分调研、总结经验、倾听各方意见的基础上制定快递隐私面单的强制国标，兼顾投递效率、管理成本与保密要求，明确隐私面单的统一格式、标准及操作流程，明确附着在面单上的企业义务和消费者权利，要求快递企业在全国范围内推行。针对不执行或不严格执行隐私面单国标的企业，同步明确追责规则，兜住隐私面单国标的使用底线。强制性国标既能给企业规范化使用隐私面单提供依据、标准和指南，也能给监管部门的行政干预提供有力的抓手。

推广快递隐私面单可以有效减少消费者的信息暴露量和暴露环节，能对消费者的个人信息起到更好的保护效果，能促进快递行业和电商行业的健康有序发展，符合呵护消费者安宁权的需求，符合处理使用个人信息的“最小必要”法律原则，相关部门是时候下决心用强制性国标给快递隐私面单加把锁了。

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◎李英锋