中小学春季学期刚刚开启,“全国多地发布2023年中小学学位预警”的消息引爆网端,百斩不断的教育焦虑瞬间侵蚀“神兽”归笼的短暂惬意,再次令宝妈宝爸陷入深深的“内耗”与“自扰”。
所谓“学位预警”是指预期的学区生源数量超出了学校的接纳能力,其中,级别最高的为“红色预警”,表示施教区内适龄儿童(少年)户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。根据相关报道,目前广州已有上百所学校学位出现供给紧张,相同情况在成都、长春、南昌、大连甚至一些县城也同样出现,一些地方甚至连续发出最高级别的“红色预警”。
从人口增长规模来看,受二孩政策开放的影响,2016年、2017年新生儿数量的急剧增长是眼下学位红警迭起的主要原因。为此,全国各地也早有准备,不少地方明确将持续增加教育资源供给。
各地统筹协办,未雨绸缪,但现状总还是难以“一团和气”。“小班额的红线不能触碰,就只有增加班级数量,这两年学校但凡能用的地方都改成了教室,老师的编制名额也非常有限,师资更成问题。”多位一线中小学教师告诉山东商报·速豹新闻网记者,新增学位受制于校园规模、师资配置等多重因素,绝非易事。
一面是优质老校校园容积率的逐步增大,另一方面由于进城务工、人口迁移等原因,一些乡镇新建学校无法充分利用。经济学家任泽平及其团队的一项研究数据显示:2010-2020年,东部、中部、西部、东北地区常住人口分别年均增长1.08%、0.22%、0.61%、-1.05%,常住人口占比分别变化2.2、-0.8、0.2、-1.2个百分点。尽管东部地区常住人口增长率明显下降,但其小学生增长率却不降反升。东部、中部、西部、东北地区小学生数分别年均增长2.53%、-0.15%、0.09%、-2.22%,小学生数占比分别变化6.1、-2.7、-2.0、-1.4个百分点。势不可挡的工业化与城镇化浪潮不断冲击着原有的教育资源布局,上至全国范围下至城市内部教育资源分配的马太效应也就在所难免。
坦白而言,所谓“学位预警”“学位红警”是令各方都直呼“无解”的终极难题,但无解仍需解,不能仍需为。民之所盼,政之所向。平衡、优化教育资源,这些年来各地一直在努力。
◎刘东宁