让带薪年休假“看得见摸得着”

“强制实施带薪年休假相关政策，避免长时间劳作给职工身心带来不利影响，让职工享有更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活。”全国两会上，全国政协总工会界别3位委员如是呼吁。全国总工会副主席、书记处书记江广平委员建议，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束，规定非特殊情况禁止企业协议取消职工年休假，对企业确因工作需要不能安排职工年休假的情形做出明文规定。（3月7日工人日报）

带薪年休假近年来颇受关注，此番“亮相”全国两会，更是引起热议。带薪年休假是职工法定权利。劳动法第45条规定，国家实行带薪年休假制度。2007年国务院颁布《职工带薪年休假条例》，明确规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

带薪年休假的正当性毋庸置疑，不过在落实方面，却有不尽人意的情况。近年来，员工年休假难休的新闻屡屡出现在媒体上，其中有些是企业认为带薪年休假不具有强制性，从而在落实方面“打马虎眼”，也有些企业自身经营压力较大，在落实员工带薪年休假问题上是能拖就拖，甚至有些企业为带薪年休假设置享受条件。

种种问题折射出带薪年休假的落实并不理想，2020年12月，中国青年报社社会调查中心对2007名上班族的一份调查显示，47.9%的受访者休完了当年的年假，52.1%的受访者没有休完，52.1%的受访者表示所在单位的年假若当年没有休完会直接清零。调查中，71.8%的受访者建议完善带薪年休假制度的相关细则；60.6%的受访者建议加强监管，对落实不力的单位进行处罚；54.1%的受访者希望所在单位统一安排职工的年休假；35.9%的受访者认为要提升劳动者对带薪休假的重视。

带薪年休假难落实，企业出于经营压力或是人力成本的考虑，执行动力不足可以理解，但这并不能成为拒绝落实带薪年休假的理由。2022年全国总工会“职工生活品质网络专项调查”显示，有近六成职工认为“更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活”是生活品质的主要体现，仅次于“收入”居第二位。可见，休息休假的权利对于职工来说十分重要。

强制实施带薪年休假，让企业无法“赖账”的同时，也为工会组织履行监督职能、有关部门加强监管执法以及职工维护权益提供了更有力的依据。而从另一个角度来看，在追求美好生活的路途上，让劳动者的劳动更加体面，在丰富员工精神文化生活的同时，也增强了员工对企业的认同感，实际上是一种“双赢”。（邹通）

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