日前有网友发文称,哈尔滨市一栋居民楼因承重墙被砸,全楼住户无法回家。5月1日,该市松北区城市管理和行政综合执法局通报,4月28日,其接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报。立即到达现场,责令当事人停止违法行为,对当事人进行立案调查。同时,会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护,组织专业机构进行安全鉴定,制定拆改墙体恢复方案,并切实做好群众服务保障工作。将依法依规从重追究相关责任人责任。
众所周知,承重墙与房屋的稳定性和安全性息息相关,不能被随意改造,这是安全常识,也是法律常识。如果因为擅自拆除承重墙造成安全风险,相关责任人不仅要承担对相关权益受损主体的民事责任,如恢复房屋原状、赔偿损失等,还可能涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪,要承当严重的刑事责任。
从目前的公开信息来看,此事中承重墙被砸已带来较严重的安全风险,有200户左右的居民受到影响,被紧急疏散。相关责任人,如涉事业主、装修公司等是否要承担刑事责任,目前还有待司法机关的进一步调查、认定。而对于其他房屋安全受影响的业主来说,他们最关心的是,自己的房屋遭受“无妄之灾”,合法权益能否得到足够维护?
这种权益,可以从两个方面来看,一是房屋安全能否恢复?根据官方通报,相关部门现已对拆改的墙体进行安全支护,并组织专业机构进行安全鉴定,制定拆改墙体恢复方案。这种处理,从公共安全的角度是最紧要的,相对来说由于有政府部门先行兜底,也是最具保障的。第二个层面的权益保障,就要复杂得多。因为相关受损房屋即便得到安全加固和恢复,完全达到安全居住标准,但房屋的市场价格也大概率要受影响,受波及的房屋可能面临巨大的“贬值”风险。对于这部分权益,业主当然可以要求相关方面承担民事赔偿责任,但这种间接损失的界定,或成为业主维权的一个难点和不确定性所在。
还有一个较为复杂的问题,到底由谁来承担相应的民事赔偿责任。其中,涉事房屋的业主及直接参与承重墙拆除的装修公司,应该很难回避责任。而涉事小区物业的责任到底如何认定,目前看也同样有争议性。从流传出的装修现场图片和视频可以看到,铲车及一些专业的拆迁工具都疑似开进了涉事楼房。若这些内容属实,物业方面是否履行了基本的发现、劝阻和报告义务呢?这跟物业是否应承担责任有关。
此类事件出现,教训可谓极为惨重,且后续处理也非常复杂。这不仅是因为它造成的后果很严重,如威胁公共安全,也是因为它带来的经济损失往往大大超出了普通个人可以承受的范围。像这次事件影响的房屋,仅是安全加固和恢复都是一笔不菲的成本,如果再算上其他的房屋“贬值”赔偿,则可能是天价了。毫无疑问,如此高额的经济损失,天然地给权利受损业主的权益保障增加了巨大的不确定性。受牵连业主的权益到底如何充分保障,考验各方的智慧。
这起事件再次向全社会发出警醒:房屋装修千万别任性,不该动的承重墙,坚决不能动。一旦乱来,就很可能付出极为惨重的代价。在这个问题上,容不得侥幸。业主、装修公司、物业及相关监管部门,都该共同托起这道安全底线。(朱昌俊)
来源 红星新闻