2021国企改革述职问询“收官”
2月27日，山东省国企改革领导小组组织开展2021年度国企改革述职问询，包括鲁商集团等在内的23家省属企业的掌门人纷纷前来“赶考”。三年来，由山东省首创的国企改革述职问询制度，已经形成常态化机制，省属企业深化国企改革的路线也越来越清晰，取得了颇为亮眼的成绩。
比起前两年述职问询时的稍显局促，如今的省属企业掌门人们更添了几分从容。他们和其他班子成员一起面对犀利提问，勇于担当负责，现场立下“军令状”，提出解决问题的思路和办法，达到了传导压力、激发动力、推动改革的效果。
聚焦国企改革三年行动
“鲁商一直处在充分竞争领域，既不是平台公司，也没有战略资源，只能靠改革杀出一条血路，靠创新站稳脚跟，靠科技赢得未来。”在国企改革述职问询现场，山东省商业集团（简称“鲁商集团”）党委书记、董事长兼山东文旅集团董事长高洪雷述职报告的开场白掷地有声。
由山东省首创的国企改革述职问询制度，现如今已经成为山东省属企业几乎每年都要经历的一次“年考”。与往年一样，各省属企业掌门人要先进行5分钟的述职，内容则主要为本企业落实国企改革三年行动方案情况，企业改革中存在的困难和问题，以及下步改革攻坚的思路打算。
众所周知，国企改革三年行动已临近“收官”，截至2021年底，山东整体任务完成进度已超90%，在地方国企改革三年行动重点改革任务评估结果中位列A级第一位。而能够取得如此成绩，自然离不开各省属企业在深化国企改革方面所作出的努力。
以鲁商集团为例，高洪雷在述职报告中从改革助力、转型提质、科技赋能、资本增效以及人才引领等五个方面，总结了过去一年鲁商集团落实国企改革三年行动所取得的成绩。据他介绍，就三项制度改革而言，集团去年干部重用比例已达15.6%；淘汰比例则达到8.5%。
在转型提质方面，鲁商集团把2021年定为“转型年”，坚定向新零售和大健康转型。如旗下银座集团推出了四大系列产品，实现了“线上+线下+金融科技”的新模式。在科技赋能和人才引领方面，鲁商集团研发投入增长了35.17%，新增院士工作站2个，引进杰出人才5人、领军人才9人、高级人才51人，获省管企业招才引智专项奖。
值得一提的是，在资本运作方面，鲁商集团连续并购了焦点生物、伊帕尔汗、润德生物，集团旗下山东福瑞达医药集团一次性引进战投资金高达7.38亿元。
下一步怎么改革？
除了改革成果之外，各省属企业掌门人也畅谈了未来的改革思路。
“我们今年的目标是收入增长8%，利润增长20%，负债率下降两个百分点。”高洪雷在述职时表示，未来要强化政治意识，做好乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省、引领消费“四篇文章”。
同时，鲁商集团还把2022年定为“全面创新年”，未来将向轻资产、智能化、资本化、科技化转型；集团资产证券化率要达到80%，新增两家上市公司；打好国企改革三年行动收官战，筑牢鲁商集团“护城河”。
高洪雷的述职，也是本次参与述职的多家省属企业掌门人的述职过程缩影。
山东重工、山东国惠、中泰证券等其余参加第一天国企改革述职问询的省属企业掌门人，也都细数了1年来的改革成果，坦言遇到的困难，分享了今后的改革攻坚思路。
如山东重工集团党委书记、董事长谭旭光表示，2022年，山东重工集团要确保在行业下行中实现稳健增长。他提出未来要打造工程机械挖掘机业务新的增长极，打赢新科技、新能源、新业态“三新”硬仗，迎接万亿挑战。
“在2022年，我们要围绕省委、省政府提出的十大创新，发力党建引领、要素保障、科技创新、规范力度、完善生态等五个方面。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟在述职时指出，要让天下没有无用的资源。
“未来我们将建设三大中心，在服务和融入新发展格局上走在前；提速‘五个转型’在增强经济社会发展创新力上走在前；深化‘陆海联动’，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。”山东港口集团党委书记、董事长霍高原说。
重组整合成效显现
山东大刀阔斧推进国企改革的进程中，引导省属企业聚焦主责主业的行动贯穿全局，山东国资在能源、交通、文旅、医养领域先后重组整合。2022年是国企改革三年行动的收官之年，重组后的企业逐渐变成紧紧攥在一起的“拳头”，聚焦主业挥出有力一击。
山东文旅集团就是典型代表。“2020年8月，省委、省政府整合鲁商、山东黄金、鲁信集团、山东能源、山东国惠等企业的优质文旅资产，成立了山东文旅集团。重组整合后，集团党委面临一个关键的问题：这些整合过来的资产，都是原先企业的副业，好比给了木料、石材、钢筋，怎么把山东文旅大厦搭建好，决定着企业的方向和未来。”
在本次述职中，鲁商集团党委书记、董事长兼山东文旅集团党委书记、董事长高洪雷深刻剖析了山东文旅集团的起点，为山东文旅集团锚定了定位：处在充分竞争领域，不做完全竞争企业，把集团打造成为平台企业，做省委宣传部、省国资委、省文旅厅连接全省文旅企业的桥梁和纽带，做省内文旅企业的引领者、赋能者，做省外文旅企业的合作者。
省委、省政府为山东文旅集团确立了打造世界眼光、国际标准、山东特色的国内一流文化旅游集团的目标，在完成这个目标的路途上，山东文旅集团面临着挑战与机遇。
高洪雷提出，要实现高水平跨越，就要做平台型企业，持续打造文旅智能平台、智库平台、投资平台、规划平台；更重要的是实施文旅“五大战略”，把“平台化、智能化、精品化、生态化、国际化”作为集团高质量发展的路径。
万丈高楼平地起。2021年，山东文旅集团报表收入同比增长37.51%；利润增长204.99%；纳税增长123.21%。国企改革专家、中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平对山东文旅集团的成绩给予了肯定，心无旁骛攻主业，聚精会神担主责，这个被评为中国旅游集团20强的山东“十强”产业集群领军企业稳步前行、健康发展、实力更强。
问询指向全省重大战略
一方面是述职，另一方面，各省属企业包括董事长在内的领导班子成员，还要接受山东省国企改革领导小组和国企改革专家的问询。
从问询的角度上看，今年问询的问题重点关注省属企业贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署以及2022年全省工作动员大会精神的情况。
如针对2022年省政府工作报告所提到的，实施省属企业对标世界一流企业质效提升工程，省国企改革领导小组对山东能源集团、山东港口集团等企业均提出了问题，询问企业应该采取哪些措施争创世界一流。
“我们既要仰望星空，又要脚踏实地。”山东能源集团党委副书记、总经理张宝才表示，他们梳理出了8个维度进行细化，同时列出数据对标体系，用信息化平台来对比，在对标的同时进行分析，最终找到差距。
针对2022年省政府工作报告中提到的要扎实推动消费扩容提质，实施新兴消费扩容行动，省国企改革领导小组也对鲁商集团提出：对于这一重大战略，鲁商集团面临的主要挑战是什么？下一步有哪些具体举措？
“面对疫情冲击，我们正加快向新零售业务转型。”高洪雷在回答时表示，鲁商集团在融入省委、省政府的重大战略上，态度是非常坚决的。在扩需求方面，鲁商集团要进一步发挥鲁商云的作用，积极拓展线上渠道。
就目前的数据而言，银座集团通过坚持发展新零售，推行“线上线下+金融科技”发展模式，今年的收入已近20亿元，尤其是线上销售额同比增幅达300%。
科技创新“各显神通”
在国企改革的攻坚战中，创新成为引领改革的驱动力。作为高质量发展的排头兵，山东省属企业整合创新资源，在本次述职问询中，纷纷交上了异彩纷呈的创新答卷，在科创领域“各显神通”。
“作为省属企业中的专职专责科技平台专业功能性企业，山科控股打算如何通过科技实现自立自强？”副省长凌文2月28日提出的首个问题直指创新。
山科控股领导班子成员回答，目前公司成立了人才服务平台，专业技术人才占比50%以上，下一步将打造专业化队伍，增加招商引智措施，利用人才工程、平台基地加大人才引入，通过股权激励等方式留住人才，与省级新型研发机构探索共建科技创新孵化基地。企业回答完毕后，凌文提出了进一步建议：希望山科控股打造孵化和培育科技型企业的平台，围绕产业链部署创新。
科技创新不仅能为为企业发展注入强劲动力，更能体现在对行业的智慧升级改造上。在就数字化转型问题的回答上，山东高速集团在科创方面的努力不仅为企业自身发展点燃新动能，也为山东省智慧交通建设带来巨变。山东高速集团将数字产业化作为转型发展的增长点，建成了全国首个省域智慧高速运营平台，应用于京台高速泰安至枣庄段改扩建工程。
该项目投资概算264亿元，融合5G、大数据、物联网、北斗定位、人工智能、云计算等新兴技术，重点打造安全通行、车路协同、智慧服务区、智能养护和伴随式信息服务等功能。同时，山东高速集团与阿里云深入合作，深入探索交通行业的数字化转型，为山东省国企数字化转型打造样板工程。
对此，宋志平肯定了山东高速集团在数字化方面的工作成果。凌文则提出，希望山东高速集团在提高新时代高速公路技术创新含金量上作出更大贡献，尽早建成全国第一个能源中和服务区。
资本运营激发活力
通过混改促进国有企业转化经营机制，成为近几年国资管理的一项重要工作。国企混改的目的要以“混”促“改”，改激励、改治理、改市场化经营机制，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、做强做优做大。同时，推动混改企业上市，是国有企业实施混合所有制改革的一个阶段性目标，也可以视为检验混改项目成果的形式之一。
以华鲁集团为例，集团下属的华鲁恒升、新华制药、鲁抗医药三家上市公司全部入选山东省重点培育支持的“十强”产业集群领军企业。宋志平评价华鲁集团“改革到位”，混改资产达到97%、主业资产证券化率达99%，希望能进一步把上市公司做好，尤其要争取提高市值，上市公司和母公司要在投资上形成良性循环。
山科控股在三年改革实施方案中提出，要通过集团内部资源整合、外部战略投资者导入、核心骨干员工股权激励和社会融资，力推2-3家权属企业上市，集团目前拥有控参股企业87家，其中国家级高新技术企业21家，省、市“瞪羚企业”13家，“专精特新”企业11家，国家科技型中小企业30家，省级科技创新平台12个，新型研发机构5个，集团旗下权属骨干企业包括正中信息、亿云信息等10余家企业，为山科控股进军资本市场储备了大量资源。
山科控股集团党委书记、董事长董火民在回答问询时提出，下一步要积极推进科技型股权改革任务，以资本运作为抓手，理清图谱，加快打造专精特新“小巨人”、瞪羚企业，通过推进上市打造业态集群。
共同追求绿色转型
在“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的背景下，作为经济大省和碳排放大省的山东如何实现“双碳”目标，也成为本次述职问询的高频问题，多位企业掌门人就绿色转型、生态保护发展路径给出了答案。
华鲁集团党委书记、董事长樊军表示，集团的化工、医药板块在双碳背景下同时面临挑战和机遇，但机遇大于挑战。以旗下化工企业华鲁恒升为例，正通过新旧动能转换项目提质增效，实行“本地高端化、异地谋新篇”战略，启动新能源汽车电解液项目，加快建设华鲁恒升荆州现代化煤化工基地项目，逐步向新能源、新材料领域转型。
作为矿山类企业，山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚提出，山东黄金要坚定不移建设绿色矿山、生态矿山，减少化石能源使用量，依靠科技进步降低能源消耗量，持续推进无味无废矿山建设，推进循环经济。
而山东海洋集团在绿色转型、低碳发展方面，则提出了四点措施，包括：根据国际海事组织要求，着手研究清洁能源的开发；联合科研机构和院校，研究符合经济和环保要求的新型船舶；对现有的船舶进行测算，对不符合未来环保要求的及时淘汰，对可以改造的船舶尽快提升；打造海上风电等系列设备。在山东海洋汇报完毕后，宋志平提出，企业未来可以针对海洋碳汇，即对海洋吸收二氧化碳的课题进行研究。
现场立下“军令状”
在整个述职问询环节结束后，山东省国企改革领导小组副组长、副省长凌文和国企改革专家还会对述职问询的有关企业进行点评，内容主要是肯定成绩，指出不足，并提出整改要求。
值得一提的是，在点评中泰证券的过程中，凌文就中泰证券今后如何服务山东企业上市提出了要求，而中泰证券领导班子也在现场立下了“军令状”。
除了提出要求之外，点评环节也会对各省属企业所作出的成绩予以肯定。在对鲁商集团的点评环节中，凌文指出，鲁商集团作为全国商业体制机制改革中硕果仅存的省属企业，不仅“活”下来了，而且“活”得很好，已经成为全省商业企业的一个标杆。
总体来看，省属企业党委书记、董事长和其他班子成员面对犀利提问，勇于担当负责，现场立下“军令状”，提出解决问题的思路和办法，达到了传导压力、激发动力、推动改革的效果。
凌文还强调，省属企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务以及关于国企改革发展的决策部署，发扬“严真细实快”的工作作风，勇于担当抓好国企改革三年行动任务收官，坚持“四个面向”强化科技创新，持续提升省属企业发展的质量效益，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。
山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡 李雨馨
