两地发文保障大学生住宿 8人间宿舍或成历史

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山东商报·速豹新闻网记者 张舒

随着高校招生规模的不断扩大，学生住宿资源日益紧张。近日，山西省宣布将在未来五年内逐步取消本科生8人间宿舍的消息引发广泛关注。紧接着，广东省八部门联合印发相关方案，明确要根据学校情况新建、重建一批宿舍，并鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源。为保障大学生住宿，不少高校开始探索宿舍建设“新解法”。

一地官宣逐步消除8人间宿舍

根据山西省发改委、山西省教育厅、山西省自然资源厅近期制定的《山西省高校学生宿舍建设方案》，计划通过多渠道加强高校学生宿舍资源供给，力争在3年内快速增加该省高校学生宿舍建筑面积，5年内基本缓和高校学生宿舍供需矛盾，逐步消除全省高校本科生8人间，显著降低本科生6人间、硕士研究生和博士研究生4人间占比。

上述方案指出，将按照“一校一策”原则科学制订工作方案，加强新建增量项目和存量改扩建项目储备，形成山西省高校学生宿舍建设项目储备库。在此基础上，重点支持增量建设。结合学生规模变化和宿舍缺口情况，山西省重点支持宿舍面积缺口大、具备新建条件的高校，参照普通高等学校建筑面积指标新建一批学生宿舍。优先支持公办本科高校学生宿舍建设，优先支持“博单”“硕单”高校学生宿舍建设。

不仅山西，广东也在积极改善大学宿舍条件。10月21日，广东省教育厅等八部门联合印发《广东省加强高校学生宿舍建设实施方案（2024—2028年）》（以下简称《方案》），明确要通过新建和重建宿舍来应对日益紧张的宿舍资源问题。

《方案》指出，对现有宿舍实施改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式，提高改造翻新和二次提升效率；对于使用时间长、设施陈旧、土地利用率低的现有学生宿舍，应优化“拆旧建新”和“拆旧修旧”相关政策和程序，在符合规范的情况下，支持高校学生宿舍拆除后原址新建，并鼓励依法依规适当提高高校校区容积率，提高土地节约集约利用水平。此外，鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源。

《方案》特别强调，重点关注超过30年楼龄、为砖木结构或砖混结构的宿舍楼，尤其是超过15年未整体更新修缮的宿舍，以及学生反映问题较多的宿舍。对符合条件的宿舍项目，争取纳入省重点项目和省科技教育重大项目建设专项指挥部项目，加大建设协调和调度力度，并开辟“绿色通道”，提高审批效率，压缩办理时间；住房城乡建设部门加快办理施工许可、加强质量监督，牵头组织开展联合验收等工作，提高宿舍“落地效率”。

高校“出手”保障学生住宿

根据教育部公布的数据，2023年我国高等教育毛入学率60.2%，高等教育在学总规模4763万人，近十几年涨幅接近50%。然而，高校扩大规模并没有与宿舍扩建同频共振。随着适龄人口规模扩大、高等教育毛入学率继续提高，在校大学生总量持续增加，宿舍资源紧张已是不可忽视的问题。

对此，今年以来，已经有不少高校启动了宿舍扩建项目，在增加宿舍数量、满足基本的居住需求之外，开辟运动区、活动区等提高幸福感、安全感的空间，添置储物柜、智能贩卖机等高科技“住宿神器”，也成为各高校建设改造的重心。7月中旬，上海海事大学学校拓展工程正式开工，预计2026年4月竣工，建成后将新增学生公寓床位数1738张，改善校区学生住宿条件。广州大学大学城校区此前也已新建3栋学生宿舍，新增床位2616个，今年还将继续新建10栋学生宿舍，新增床位9088个。

为应对宿舍资源紧张的情况，也有的高校尝试通过借用社会房源等“市场化”方式解决住宿问题。例如复旦大学从2019级开始不再安排专业学位硕士生在校内住宿，但会协同相关院系努力拓展校外住宿资源。2020年，广东省岭南工商第一技师学院由于该校学生规模扩大，学生宿舍用房、床位严重不足，学校租赁广东省广州市花都区秀全街花港大道32号房产作为学生宿舍用途，对租金、设施配备、水电费、管理等方面都进行了相关规定和协商。

还有部分大学的宿舍采用“住宿式书院”的模式，打造“一站式社区”，将学生的生活跟学习紧密融合。南方医科大学从2016年9月开始在顺德校区全面实行“书院制”，书院里有数十个功能室和各式各样的特色课程，培养学生们的个性发展、人文素养、社会适应能力等；北京师范大学珠海校区采用“学院+书院”协同育人模式，学院负责学生的专业学习与学术发展，书院则负责课堂之外的学习生活与养成教育；华南农业大学构建四个特色学生社区园区，开设思政教育基地、职业生涯规划园、学生创新创业工作室、辅导员工作室、心理辅导室和书屋等场所，服务学生生活成长。

七部门发文提出高校宿舍新标准

床位供给不足、环境有待提升、功能相对单一——今年年初，国家发展改革委、教育部等七部门联合印发《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），点出了我国高校学生宿舍当前存在的问题。《指导意见》指出，加强高校学生宿舍建设，事关学生享有公平而有质量的教育，事关高校办学能力提升，事关千万家庭教育获得感。

记者注意到，《指导意见》提出，新建一批学生宿舍，支持宿舍面积缺口大、具备新建条件的高校，参照《普通高等学校建筑面积指标》（建标191-2018）新建一批学生宿舍。鼓励新建宿舍参照本科生四人间、硕士研究生两人间、博士研究生单人间的标准规划建设。

对于建设标准低、设施陈旧、土地利用率低的现有宿舍，应区分保护价值，按照“应保尽保”的原则，优化“拆旧建新”和“拆旧修旧”相关政策和程序，支持符合条件的高校学生宿舍拆除后原址新建。在符合国土空间规划的前提下，鼓励适当提高高校建筑容积率，提高土地节约集约利用水平。

改造提升存量宿舍资源方面，将在确保安全、保护历史文化遗产和处理好相邻关系的前提下，支持高校优化现有校区空间结构，对现有宿舍实施更新改造，适当增加建筑规模；鼓励对老旧学生宿舍进行装配化改造提升，提高改造翻新和二次提升效率，提升消防安全能力。

同时，也将引导地方政府优化利用闲置资源，为高校学生宿舍“拆旧建新”、改造翻新提供周转住房。指导资源缺口大且新建难度较大的高校，对校内招待所、培训中心等具备住宿功能的用房进行改造利用；鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理。

对于各方关心的合理调整宿舍收费标准方面，《指导意见》也提出，按照公益性原则及规定程序，综合考虑当地经济社会发展水平、学生家庭经济承受能力和高校学生宿舍维护运行成本等因素，稳妥推进高校住宿费标准动态调整，建立合理成本分担机制。对家庭经济困难学生，按规定落实好资助政策，保障基本学习生活需求。