出口二手车江湖迎来新规，“零公里二手车”生意做不下去了。
近日商务部等四部门联合印发新规，开门见山第一条，便是“严控新车以二手车名义出口”。新规想堵住什么口子？
今年夏天长城汽车董事长魏建军公开炮轰“零公里二手车”，由此走入公众视野，实际上，“零公里二手车”出口由来时间已久。新规即将生效，出口二手车企业体感如何？
“挤水分”？反内卷？大洗牌？记者采访多位一线从业者及专家发现，新规落地后，二手车出口生意的逻辑也要变了。
新规明年起执行，
想堵住什么口子？
近日，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，将于2026年1月1日起正式实施。
新规想堵住什么口子？
新规开门见山第一条，便是“严控新车以二手车名义出口”。这一强制要求，被视为对引发热议的“零公里二手车”这一操作的精准围堵。
《通知》明确，对申请出口距注册登记日期不满180天（含180天）的车辆，出口企业需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证。
来源：商务部网站
如何解读？直白一点来说，申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，出口企业需要获得汽车制造商（后文也称“主机厂”“车企”）的售后许可授权，这相当于切断了新车当二手车出口的路子，也就是市场热议的“零公里二手车”。
这一点，是引发市场普遍关注的重点信息，也是关乎不少二手车出口企业命运走向的一条重磅规定。为何这样说？
今年夏天，长城汽车董事长魏建军公开炮轰“零公里二手车”，这门生意被拉至公众视野。魏建军指出，“现在有一种怪现象叫‘零公里二手车’，也就是说它上完牌照就算注册了，好像是卖出去了，但是又回到了二手车。”
市场对“零公里二手车”的大致定义是，已经完成车辆登记手续，名义上属于二手车，但实际行驶里程极低甚至为零的车辆。
目前，不少二手车出口企业将新车以二手名义出口，是“平行出口”的非官方渠道，市场来看，出口的“零公里二手车”多数为新能源汽车。
华东地区一家二手车出口企业负责人李宏（化名）告诉记者，当二手车出口的新车，实际上到国外也是以新车名义售卖，与品牌官方海外售货渠道“同台竞价”，实则会扰乱同品牌汽车的定价权，新规出台后，会保护国内汽车品牌主机厂权益。
北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔指出，“部分车企因库存压力，将卖不出的新车上牌后当二手车出口，二手车出口关税低甚至免关税，通过关税差异获取利润，但扰乱市场秩序，导致部分国家针对中国二手车开始出台限制性政策,如若该现象继续发生，未来可能出现其他国家不允许进口中国二手车的局面。”
那么，不被车企授权，为何被放到如此关键的位置？
深究来看，这其实也是硬币的两面。
一方面，无论是从何处购入新车，新车销往何处，在车企的财务报表上，销售量是正增长的，及时清库存又能快速回笼资金，在车企销售量月月被市场关注比较的当下，这对车企有不言而喻的意义。
以理想为例。据36氪，理想过去在出海业务上一直依赖“平行出口”，销往俄罗斯、中东、中亚等市场，最高单月出口量能达到4000辆。一辆45万的理想L9平行出口到俄罗斯之后能卖到90万元，价格直接翻倍。但今年以来，俄罗斯和中亚多个国家限制性政策增多，由此国内“平行出口车”不再具备低通关成本优势。据悉，理想汽车的“平行出口”量已滑落至数百辆/月。
但更深远的一方面是，被当做二手车销往国外的新车，身份已经转换，往往没有售后保障，进一步看，没有售后保障的车可能会引发一系列问题，而这正是影响车企品牌形象的“大忌”。
张翔指出，“新规完善出口标准，主要目的便是，让出口二手车必须为真正的二手车，保障进口国利益，保护当地汽车市场秩序。而且，‘零公里二手车’出口会扰乱当地汽车市场，影响新车销售，损害中国车企品牌声誉。”
此外，《通知》强调建立企业动态管理及退出机制，在改装车出口方面，要求企业提供改装真实性证明，并严格核查产品公告及强制性认证资质。新规通过强化全链条监管，为二手车出口行业健康发展提供制度保障。
行业或迎“大洗牌”，
谁能笑到最后？
新规落地后，“零公里二手车”生意真的做不下去了吗？
从一线经验出发，“180天红线”+“车企售后许可授权”，让出口二手车企业想要继续售卖“零公里二手车”，几乎再无可能。
如果继续售卖“零公里二手车”，等待车辆注册登记满180天后再销往国外，那么，出口企业“赔本赚吆喝”的风险将大大增加。
“第一，买车占用企业大量资金，第二，国内车企平均每三个月到半年调整价格，第三，明年起，新能源车开始征收50%购置税。这种情况下，出口企业囤积大量车辆等半年后出口的话，不仅是不赚钱了，甚至到时会赔得很厉害。”李宏指出。
如果申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，那就需要得到车企授权，而现实情况是，注定不可能每家都会获得车企售后许可授权。
“对大多数出口企业来说，获得车企授权难度很大。”李宏认为，“车企应该会优先在可管控范围内，授权给大型代理经销商，使其辅助在海外设置售后维修网络。中小出口企业没有足够体量支撑获得授权，而且对车企而言，授权大量出口企业不好管控。”
华东地区一家中型二手车出口企业负责人林东（化名）也表达出同样的观点，“车企应该不会给大多数出口企业授权。此前‘零公里二手车’渠道，在车企海外业务没有覆盖到的区域，还有市场开拓的作用，但对于已布局的同区域，那就是冲击。”
6月1日，在新疆伊尔克什坦口岸，边检站执勤民警在检查出口商品车。新华社发（费强 摄）
不过，对于“零公里二手车”出口企业的出路，乐观的希望也不无存在。
“客观来看，二手车出口起步阶段，‘零公里二手车’带动整体市场快速发展，当前随着市场规范化发展，其也完成了初期的历史使命。”山东省二手车出口协会会长何兆广认为，“行业内，出口企业会重新思考自身定位，部分企业专注于做二手车，部分企业专注于做新车。部分‘零公里二手车’出口企业，凭借前期在国外已积攒的渠道和市场，或许能拿下厂家授权，转换身份为新车经销商。”
新规即将落地，“零公里二手车”出口企业会及时收手、减少出口，还是会加大马力、最后一搏？
对此，受访企业普遍预测，大多数会“清库存”。也就是说，在国内尚有库存的可能会抓紧时间出口，如果国内没有囤车的企业，基本不会再开展此类业务。
此外，李宏还预测，受新车交付周期长影响，此前接受国外订单的出口企业，可能会陷入违约困境。李宏认为，“很多国外客户预定的新车交付周期长达6个月，新规前客户已预定，交付时将在新规生效后，可能将造成大量出口企业延期履约，甚至不能履约。”
“挤水分”？反内卷？大洗牌？
二手车出口生意逻辑生变
记者采访多位一线从业者及专家发现，“让二手车是二手车，新车是新车”成为一个默契的业内共识。
林东认为，“新规出台，不单是一个政策性信号，其实更像是一个‘指挥棒’。不用太长时间，我们不会听到‘零公里二手车’这种说法了，逐渐会被真正的新车这个词所取代。未来，二手车出口会回归真正意义上的‘长公里’二手车。”
这一点，也契合当前国家“反内卷”的大基调。当下，随着二手车出口行业内卷竞争进一步摊薄利润，同时市场也早已悄然发生改变。
林东说，“‘零公里二手车’价格透明，叠加新增出口资质企业越来越多，国外客户多处询价，更容易摸着底牌，所以大家挣的钱越来越少。”
据林东观察，自去年下半年开始，其所在区域的出口企业“零公里二手车”出口比例逐渐减少，“其实，我们已经感觉‘零公里二手车’越来越不好做，也主动开拓‘长公里二手车’。”
新规出台后，二手车出口行业或将迎来一次“大洗牌”。李宏认为，“价格内卷下，大家赚钱相当少，其中部分参与企业是为赚取退税补贴。新规出台后，利好汽车主机厂，也将重新‘洗牌’二手车出口行业，很多小企业将不复存在，只会保留一些头部二手车出口商。”
此外，明年起，我们或将看到，二手车出口与新能源汽车市场同时“挤水分”。
北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔表示，“新规堵住漏洞，使不规范经营企业退出。明年起，二手车市场将更加规范，‘零公里二手车’将大幅减少，回归真正二手车出口本质。同时，库存压力大的车企，销售数据也将更加真实，部分新车企或将加速倒闭。”
来源：新华社
毋庸置疑，二手车出口，是一门潜力无限的大生意。
2019年起，全国启动二手车出口试点，去年2月，二手车出口全面由试点制转为申请制。据中国汽车报，自申请开始至去年年末，全国通过二手车出口资质备案的企业约有2800家。
截至今年9月底，我国机动车保有量达4.6亿辆，居世界第一，但目前中国二手车出口规模尚小，2024年中国二手车出口量超40万辆，全球规模超500万辆，规模小于日、美、韩三国。
未来，二手车出口市场的发展方向会如何？
“我觉得是将‘真正的二手车’做得更扎实。如此一来，不光是中国汽车品牌，包括二手车出口商在内的中国汽车服务品牌，也将得到更多海外消费者认可。”青岛新华锦汽车贸易有限公司总经理董盛表示。该企业是中国二手车出口首批试点单位之一，投资了日本上市二手车公司CARCHS，将日本检测、评估、售后等二手车管理成熟经验逐渐引入国内。
何兆广认为，“中国二手车起步虽然比较晚，但具备汽车保有量、性价比等后发优势，只要注重质量、售后服务，二手车出口企业是能打出一片天地的。我相信这也是国家政策出台的目的之一，引导鼓励真正的二手车出口可以大展宏图。”
对于二手车出口的当下，这条即将生效的新规，如何将市场引向正轨，值得拭目以待。
来源：大众新闻
