山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
3月6日，十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
记者会上，发布人就近期经济领域热点问题作出回应，传递出中国经济稳中有进、持续回升向好的积极信号。
今年GDP预计增量超6万亿元
今年中国宏观经济的预期增长目标为4.5%—5%，并在实际工作中努力争取更好结果，谈及如何实现这一目标，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在会上表示，今年是“十五五”开局之年，要实现预期目标，就要认真扎实落实中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》工作安排，重点在提升宏观经济调控效能，建设强大国内市场，做强现代化产业体系，打通经济社会发展的卡点堵点四方面加力，实现宏观经济的预期增长目标。
我们将坚持稳中求进、提质增效，既重力度、也重协同，重力度就是继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度；重协同就是发挥存量政策和增量政策的集成效应、宏观政策和改革举措的叠加效应，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面政策协同，打好政策“组合拳”。
“预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。”郑栅洁表示。
财政政策继续坚持更加积极的基调
记者会上，财政部部长蓝佛安表示，今年财政政策继续坚持更加积极的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。这一安排充分考虑了当前国内外的形势深刻复杂的变化，也兼顾了逆周期和跨周期调节的需要，既能有效的对冲短期的波动，推动经济运行在合理的期间，又能促进结构继续优化，增强经济发展的韧性，为“十五五”开好局起好步提供坚实的支撑。
怎么理解今年更加积极的财政政策？蓝佛安指出，概括起来就是既体现在资金的规模上政策力度给足，更体现在强化政策的协同上效应进一步放大。
今年“更加积极”的财政政策，一个突出的亮点是政策协同效应强。重点体现在财政与金融等宏观政策协同、改革创新与政策支持协同、各项支出安排相互协同三个方面。
“今年，全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%；教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出，合计超过12.4万亿元。财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展，也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。”蓝佛安表示。
深入实施提振消费专项行动
如何持续激发消费潜力，推动消费提质扩容？商务部部长王文涛表示，中央经济工作会议和《政府工作报告》将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。
在商品消费方面，重点有两项工作，一是接续实施消费品以旧换新，二是加力推进消费新业态新模式新场景（“三新”）试点。
在服务消费方面，今年1月，国办出台了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了“6+3”工作重点，“6”是指交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点领域，还有演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域。
在下沉市场消费方面。《政府工作报告》指出，要激发下沉市场消费活力。这个市场是以三四线城市和县域为代表的区域，占全国七成以上的人口、六成的GDP和社零，消费增长快、潜力还有待挖掘。
综合运用政策工具保证市场流动性充裕
今年的《政府工作报告》中明确了将继续实施适度宽松的货币政策。中国人民银行行长潘功胜表示，2025年以来，人民银行按照中央决策部署，在中央金融委的指导下，实施适度宽松的货币政策，强化央行政策与市场关切的交集度和针对性，我们在数量、利率、结构等方面推出了多项政策举措，支持了实体经济稳定增长、高质量发展和金融市场的稳定运行。
2026年，人民银行将实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量和存量、货币政策和财政政策的集成协同效应。在数量上，将综合运用短、中、长期的政策工具，保证市场流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长，同经济增长、价格水平的预期目标相匹配。
在利率上，将根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行。
在结构上，今年结构性货币政策工具的重点将聚焦于支持扩大内需、科技创新和中小微企业。
“下一步，中国人民银行将继续稳步扩大金融高水平的开放，服务中国经济的对外开放和高质量发展，推动建设更加公平公正、包容、有韧性的全球金融治理体系。”潘功胜表示。
进一步突出“扶优、扶科”导向
近年来，新一轮的科技革命和产业变革加速演进，全球各个主要资本市场也都在主动地进行改革，以适应创新发展的趋势。
“从我国的实际看，无论是培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场的功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。而新质生产力的发展，又必将支撑资本市场更高质量的发展，并且为投资者也带来更好的回报，持续的回报。”中国证券监督管理委员会主席吴清表示。
吴清指出，证监会推出了科创板八条、并购六条、科创板“1+6”改革等举措，一批创新企业高效完成IPO和并购重组，可以说，A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。
“下一步，我们将协同发挥好存量政策、增量政策的集成效应，更大力度、多渠道地促进资本形成，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集，让资本市场服务产业变革和高质量发展能够跑出新的‘加速度’。”吴清表示。
优化再融资机制方面，吴清表示，将进一步提升制度规则的包容性、适应性，进一步突出“扶优、扶科”导向，进一步加强再融资监管。
“对于证监会将推出的深化创业板改革、优化再融资机制两项改革举措，我们将坚持循序渐进、质量优先。把好发行上市的入口关，压实中介机构、看门人的责任，严防‘带病申报’和‘一哄而上’，更好地统筹投资融资协调发展，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的一个良性互动。”吴清说。
