【议事周刊】点燃“红色引擎”的普集街道
◎山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 金立红 通讯员 郑集斌
设置24小时服务电话，对居民做到“件件有回音，桩桩有落实”；推行“网格+党建”模式，创新探索“党建引领、一网联动、全员共治”的治理方式；坚持干部群众积极联动，动员、引导广大群众积极参与基层治理，充分参与到村级事务中来，成为乡村治理的“主角”……
近年来，济南市章丘区普集街道以“人”为核心，探索创新治理模式，从传统村落到幸福社区，村民的美好生活在这里徐徐铺开。
航拍章丘第一支抗日武装旧址纪念馆
以党建为引领 锻造社会治理“主心骨”
普集街道，是山东省济南市章丘区下辖街道，地处章丘区东部，下辖1个社区和68个行政村。
普集西村是普集街道辖区内的一个行政村。自打担任了普集西村的支部书记，对张少文来说，忙碌的不仅仅是双脚，更是一颗闲不下来的心。近日，他又来到了所包低保户的家中，老人患有高血压、糖尿病等多种疾病，张少文隔三差五就去家里走访，看看有什么问题，及时解决。全村1634名村民，都是他的牵挂。
山东商报·速豹新闻网记者了解到，普集街道通过设置24小时服务电话，实现居民诉求快速响应、矛盾一线化解，做到“件件有回音，桩桩有落实”，切实为居民办实事、解难事，不断地提升群众的幸福感和满意度，多年来“零上访”……火车跑得快，全靠车头带，基层党建是社会治理的根基，基层党组织是带动基层发展的“红色引擎”。
普集街道坚持“治理叠加服务”的工作理念，推行“网格+党建”模式，创新探索“党建引领、一网联动、全员共治”的治理方式，建立健全“街道党工委-村党支部-街巷党小组-党员中心户”四级组织体系，每个村设置若干网格，每个网格设置若干名党员，组建全体党员“宣讲员、巡查员、安全员、通讯员、服务员、调解员、振兴员”等七支工作队伍，各党员肩负起“政策宣讲、河道巡查、安全生产、结对帮扶、人居环境、纠纷调解、乡村振兴”等七项工作职责，每天入户上门宣传上情、掌握下情、处理民情，一“网”兜起大小事，实现村级治理全覆盖、精细化，“人在网中走、事在格中办”，处置问题更加快捷、服务质量更加提升、管理机制更加科学。
普集街道袭家村新时代文明实践广场
以共治为理念 画好社会治理“同心圆”
群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，只有充分把群众的力量突出出来，才是基层社会治理的成功之道。
普集街道积极探索创新社会治理实现途径，坚持干部群众积极联动，实现互动管理，树立“人人都是网格员”的理念，动员、引导广大群众积极参与基层治理，让群众从被动接受到主动作为，从上级要求到个人自觉，充分参与到村级事务中来，逐步的成为乡村治理的“主角”，真正实现全员参与、全面治理的共建共治共享的新格局。
走进现在的普集街道佛塔头村，绿树掩映中，一排排高大的砖瓦房错落有致，宽阔的水泥路贯通整个村子，文化中心、健身广场、卫生室一应俱全。
“把老百姓的事当做自己的事来做，群众才会认可你、支持你。”面对村内“下雨两脚泥，天晴泥两脚”的情况，村支书董保彬积极争取上级资金和村民自筹资金100万元，硬化村内主要街道12条，硬化通往东山和村南以及村西生产路3条。2022年5月，董保彬又积极与邹平市的企业协商，筹措资金修通了前往柏家村长590米，宽5米，厚20厘米的水泥路，方便了群众的出行。
2019年12月，佛塔头村投入资金7万余元对全村大街小巷里的陈年垃圾进行了彻底清除，街道整体实现了干净整洁，村容村貌焕然一新。为了更好的搞好环境绿化，佛塔头村在道路两侧种植花木360余棵，雇佣专职清洁工打扫主要街道卫生，实现了村内人居环境常态化管理。2020年，佛塔头村筹集资金38万元新建党群服务中心一处，筹资6万元硬化老村委广场，紧贴基层党员群众实际需求，推动转型、递送福利、精准服务，打造出最贴近党员、群众的服务站点，让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。
记者了解到，自常态化不定期核酸检测开展以来，普集街道机关干部主动请缨担任核酸检测信息员，村两委成员核对、登记信息，爱心企业捐款捐物，热心群众、志愿者维持秩序、帮扶老幼……街道43个采样点, 700余名工作人员众志成城、团结奋进，每次都能有速有序、按时保质完成全街道核酸检测健康筛选任务。
普集街道瑞祥社区采取居民推荐、个人自荐等多种方式推荐产生35名楼栋“福管家”，“福管家”们带头遵守、宣传社区各项规章制度，带头遵守、宣传社会公德、社规民约、文明公约，带头做服从管理的表率，接受社区群众监督，积极组织本楼栋居民参加社区组织的各类活动。加强了和谐社区、文明楼栋的建设，提高了居民参与社区管理的积极性，更好地体现居民自治。
以制度为保障 织密社会治理“防护网”
“现在办什么事找‘中心户’就行。”在谈起村里变化时，普集街道普西村的一位村民高兴地说。
这种变化，正是源于普集街道全面展开农村“党建+网格”管理的生动实践。街道以民生为先、民生为重、民生为本，探索创新管理机制，建立完善“党建+网格”模式，健全“村党支部-街巷党小组-党员中心户”三级组织体系，党员发挥“七员”作用，当好宣讲员、巡查员、安全员、通讯员、服务员、调解员和振兴员，划定服务半径主动联系群众，让村民不出网格就能享受到“全天候、零距离、精细化、贴心式”的优质高效服务，切实做到“人在网中走，事在格中办”。
普集街道将党组织设置与网格化管理相融合，建立起“横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一人”的网格化治理体系，搭起了党员干部与村民群众的联系纽带，打通了服务群众“最后一公里”，实现了党建网格全覆盖、无遗漏、零死角，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层，让群众满意。
同时，在选优配强网格队伍的基础上，将网格再细化划分，增加微网格数量，将网格“一张网”织密织细。逐步实现党小组与微网格小组同步设置，克服党建工作与村级治理无法联动的短板，村民小组数量与微网格数量一致，每组设微网格长1名、兼职微网格员若干名，全面负责组内各项事务，构建起“村民党小组长—微网格长—微网格员—村民本人”四级联动治理体系。把党的组织和工作覆盖到了每一个治理“微单元”，及时传达落实上级工作安排、收集党员和村民意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作。
“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”加强和创新社会治理是时代课题，加快建设高效和谐的善治之城，任重道远。以制度机制创新引领城市治理路径之变，全面提升城市治理理念、治理效率，全面优化城市治理结构、治理机制，全面提高城市治理能力、治理水平，确保城市安全、社会安定、市民安宁，将社会治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。
