2021山东国企改革述职问询“收官”

2月28日，2021年度国企改革述职问询第二日议程在济南继续进行，山东文旅等11家省属企业“掌门人”参加述职。经过连续两天的“辣味问询”，23家省属国企依次赴考，2021年山东国企改革述职问询工作正式“收官”，这也意味着这一山东首创的国企改革述职问询模式，已接连实施了三个年头。

企业领导班子从初次述职时对直击痛点的问题流汗紧张，到如今直面问题果敢提出路线，国企改革领导小组从挑问题转变为指方向，国企改革领导小组和企业掌门人的一问一答之间，为山东省属企业改革攻坚三年来的成绩交上了“答卷”。在这份精彩纷呈的答卷中，聚焦主业、科技创新、低碳转型、资本运营成为关键词。

2月28日，2021年度国企改革述职问询第二日议程在济南继续进行，山东文旅等11家省属企业“掌门人”参加述职。

重组整合成效显现

山东大刀阔斧推进国企改革的进程中，引导省属企业聚焦主责主业的行动贯穿全局，山东国资在能源、交通、文旅、医养领域先后重组整合。2022年是国企改革三年行动的收官之年，重组后的企业逐渐变成紧紧攥在一起的“拳头”，聚焦主业挥出有力一击。

山东文旅集团就是典型代表。“2020年8月，省委、省政府整合鲁商、山东黄金、鲁信集团、山东能源、山东国惠等企业的优质文旅资产，成立了山东文旅集团。重组整合后，集团党委面临一个关键的问题：这些整合过来的资产，都是原先企业的副业，好比给了木料、石材、钢筋，怎么把山东文旅大厦搭建好，决定着企业的方向和未来。”

山东省商业集团党委书记、董事长兼山东文旅集团董事长高洪雷作述职报告

在本次述职中，鲁商集团党委书记、董事长兼山东文旅集团党委书记、董事长高洪雷深刻剖析了山东文旅集团的起点，为山东文旅集团锚定了定位：处在充分竞争领域，不做完全竞争企业，把集团打造成为平台企业，做省委宣传部、省国资委、省文旅厅连接全省文旅企业的桥梁和纽带，做省内文旅企业的引领者、赋能者，做省外文旅企业的合作者。

省委、省政府为山东文旅集团确立了打造世界眼光、国际标准、山东特色的国内一流文化旅游集团的目标，在完成这个目标的路途上，山东文旅集团面临着挑战与机遇。

高洪雷提出，要实现高水平跨越，就要做平台型企业，持续打造文旅智能平台、智库平台、投资平台、规划平台；更重要的是实施文旅“五大战略”，把“平台化、智能化、精品化、生态化、国际化”作为集团高质量发展的路径。

万丈高楼平地起。2021年，山东文旅集团报表收入同比增长37.51%；利润增长204.99%；纳税增长123.21%。国企改革专家、中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平对山东文旅集团的成绩给予了肯定，心无旁骛攻主业，聚精会神担主责，这个被评为中国旅游集团20强的山东“十强”产业集群领军企业稳步前行、健康发展、实力更强。

科技创新“各显神通”

在国企改革的攻坚战中，创新成为引领改革的驱动力。作为高质量发展的排头兵，山东省属企业整合创新资源，在本次述职问询中，纷纷交上了异彩纷呈的创新答卷，在科创领域“各显神通”。

“作为省属企业中的专职专责科技平台专业功能性企业，山科控股打算如何通过科技实现自立自强？”副省长凌文2月28日提出的首个问题直指创新。

山科控股领导班子成员回答，目前公司成立了人才服务平台，专业技术人才占比50%以上，下一步将打造专业化队伍，增加招商引智措施，利用人才工程、平台基地加大人才引入，通过股权激励等方式留住人才，与省级新型研发机构探索共建科技创新孵化基地。企业回答完毕后，凌文提出了进一步建议：希望山科控股打造孵化和培育科技型企业的平台，围绕产业链部署创新。

科技创新不仅能为企业发展注入强劲动力，更体现在对行业的智慧升级改造上。在就数字化转型问题的回答上，山东高速集团在科创方面的努力不仅为企业自身发展点燃新动能，也为山东省智慧交通建设带来巨变。山东高速集团将数字产业化作为转型发展的增长点，建成了全国首个省域智慧高速运营平台，应用于京台高速泰安至枣庄段改扩建工程，融合5G、大数据、物联网、北斗定位、人工智能、云计算等新兴技术。同时，山东高速集团与阿里云深入合作，深入探索交通行业的数字化转型，为山东省国企数字化转型打造样板工程。

对此，宋志平肯定了山东高速集团在数字化方面的工作成果。凌文则提出，希望山东高速集团在提高新时代高速公路技术创新含金量上作出更大贡献，尽早建成全国第一个能源中和服务区。

资本运营激发活力

通过混改促进国有企业转化经营机制，成为近几年国资管理的一项重要工作。国企混改的目的要以“混”促“改”，改激励、改治理、改市场化经营机制，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、做强做优做大。同时，推动混改企业上市，是国有企业实施混合所有制改革的一个阶段性目标，也可以视为检验混改项目成果的形式之一。

以华鲁集团为例，集团下属的华鲁恒升、新华制药、鲁抗医药三家上市公司全部入选山东省重点培育支持的“十强”产业集群领军企业。宋志平评价华鲁集团“改革到位”，混改资产达到97%、主业资产证券化率达99%，希望能进一步把上市公司做好，尤其要争取提高市值，上市公司和母公司要在投资上形成良性循环。

山科控股在三年改革实施方案中提出，要通过集团内部资源整合、外部战略投资者导入、核心骨干员工股权激励和社会融资，力推2-3家权属企业上市，集团目前拥有控参股企业87家，其中国家级高新技术企业21家，省、市“瞪羚企业”13家，“专精特新”企业11家，国家科技型中小企业30家，省级科技创新平台12个，新型研发机构5个，集团旗下权属骨干企业包括正中信息、亿云信息等10余家企业，为山科控股进军资本市场储备了大量资源。山科控股集团党委书记、董事长董火民在回答问询时提出，下一步要积极推进科技型股权改革任务，以资本运作为抓手，理清图谱，加快打造专精特新“小巨人”、瞪羚企业，通过推进上市打造业态集群。

共同追求绿色转型

在“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的背景下，作为经济大省和碳排放大省的山东如何实现“双碳”目标，也成为本次述职问询的高频问题，多位企业掌门人就绿色转型、生态保护发展路径给出了答案。

华鲁集团党委书记、董事长樊军表示，集团的化工、医药板块在双碳背景下同时面临挑战和机遇，但机遇大于挑战。以旗下化工企业华鲁恒升为例，正通过新旧动能转换项目提质增效，实行“本地高端化、异地谋新篇”战略，启动新能源汽车电解液项目，加快建设华鲁恒升荆州现代化煤化工基地项目，逐步向新能源、新材料领域转型。

作为矿山类企业，山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚提出，山东黄金要坚定不移建设绿色矿山、生态矿山，减少化石能源使用量，依靠科技进步降低能源消耗量，持续推进无味无废矿山建设，推进循环经济。

而山东海洋集团在绿色转型、低碳发展方面，则提出了四点措施，包括：根据国际海事组织要求，着手研究清洁能源的开发；联合科研机构和院校，研究符合经济和环保要求的新型船舶；对现有的船舶进行测算，对不符合未来环保要求的及时淘汰，对可以改造的船舶尽快提升；打造海上风电等系列设备。在山东海洋汇报完毕后，宋志平提出，企业未来可以针对海洋碳汇，即对海洋吸收二氧化碳的课题进行研究。

◎山东商报·速豹新闻网记者 冯云云 李雨馨