【警界周刊】山脚下的派出法庭

普集位于济南市章丘区最东部，地势南北高中间低，是济南的“东大门”。就在这个山区和平原的交界地，有一座山脚下的法庭——普集法庭。普集法庭虽小，辖区面积却有298平方公里，这里有2个街道，128个自然村，近11万人的家长里短，360余家企业的平安稳定。尽管法庭只有两名员额法官，两名法官助理，两名书记员，但一年下来，每位法官经手的案子都得300多件。

普集法庭只有两名员额法官，一年下来，每位法官经手的案子都得300多件

一封寄到法庭的“求助信”

今年夏天，70多岁的老贾将一封“求助信”分别送进了济南市中级人民法院、章丘区人民法院以及普集法庭，这封信很特别，只有信封，而且封面上写满了字。内容大概是，隔壁邻居家栽种的四棵大树，遮挡自己宅院采光，请求法官帮忙解决。“从法院角度来看，写信的方式并不符合诉讼程序。”普集法庭庭长张若书收到信后，并没有搁置一边，而是仔细看完后和副庭长刘剑一同去村里一探究竟。

两位庭长到达现场后发现，四棵树其中两棵为香椿树两棵为梧桐树，都长的很高了，栽种在邻居和老贾院墙外。四棵树位于老贾院子的西侧，一到下午的确遮阴挡光较严重。“ 当时是想着能够指导他写一份诉状，走个诉讼程序。”没想到老贾看到两位庭长，要求马上给自己解决问题，并明确表示自己不写诉状，翻来覆去就是要让对方尽快将四棵树都砍掉。眼看诉讼程序这条路行不通，两位庭长本着解决问题的初衷，决定揽下这件棘手的事儿，好化解这起邻里矛盾。“邻居一直强调树虽栽种在自家院墙外，但是地儿是自己的。”刘剑则表示，即使栽种在自家地界上，也不能够影响他人采光。盛夏时节刘剑来回跑了三四趟，终于做通了双方的工作，邻居表示由于夏季大树枝繁叶茂，处理起来比较繁琐，秋后等叶落后一定会砍伐。老贾表示，“只要能砍掉，这点儿时间等得起。”刘剑表示，还没等到秋后，邻居就将四棵树全部砍伐去除，两家的矛盾圆满化解。

从法庭角度出发，维护辖区稳定才是根本 ，不能因为不起诉就置之不理。“这封信转到辖区去也是合乎规定的，但是村里如果解决不了最终可能会导致不可调和的矛盾。再加上对方直接给法院递了‘求助信’，这事儿就得管。” 采访中，刘剑一直强调，法庭就要为本辖区服好务，办好案这是本职工作，办案最终还是为了化解纠纷，没有形成诉讼的矛盾，还是要发挥法院的审判职能作用，将矛盾真正化解在诉前。

家门口调和家长里短

普集法庭辖区南北跨度长达50多公里，山区众多，而普集法庭则是章丘法院较为偏远的派出法庭。对于山区乡镇来说，外出务工人员较多，村里留下的多半是老人和孩童。对于路途遥远，出行不便的当事人，法官、助理、书记员以及干警多选择“上门服务”，能调解的尽量在家门口调和家长里短。

说起家门口调和家长里短，刘剑表示，前不久自己处理了这样一起矛盾不出村的案子。辖区某村里有两户院子紧邻，一个在东侧，一个在西侧。东户向西扩建后。西户认为邻居侵占了自家宅基地，一气之下将东户屋子的房顶砸出两个大洞。东户要求西户将房屋恢复原状，西户要求东户拆除扩建部分，一时间双方争执不下。收案后，刘剑亲自带人到现场取证，“取证过程中我们了解到，西户没有房产证和土地使用证，无法确认西户的土地面积。但是东户拿出了土地使用证，经过丈量和测绘，发现东户扩建所占土地属于自家的，并没有占用西户土地。”法官多次到村里调解。最终东户表示，自己愿意自费修复破损房屋。“东户给出的条件是双方两清，这事儿就此翻篇。”刘剑表示，这事儿虽小，但是总归化解了邻里多年的矛盾。

庭长发短信帮工人要回“辛苦钱”

普集南北两边都是山区，相对落后，而中部则是相对发达的工业区，因此这里也是章丘少有的泾渭分明的地方。这里东与淄博为邻，北与滨州交界。锻造行业起步较早，自古就以“村村火炉，户户铁匠”著称，普集法庭就位于这样一个物阜民丰的地方。因此这里的案子一半是邻里间的家长里短，一半是涉企商事纠纷。而近几年，辖区内经济纠纷的案子也呈现出逐年上涨的趋势。 

去年7月份，普集法庭来了五名原告，起诉原单位拖欠工资至今未付。立案后张若书发现该公司已停业，处于无人管理的状况，公司法人代表联系不上。更棘手的是，五原告起诉没有欠据、劳动合同等直接证据，根据现有证据材料无法认定所欠五原告工资款项。张若书了解到，法人代表此时早已离开章丘去了外地，在无法联系上本人的情况下，如果就案办案，机械办案，这个案子原告很可能败诉。

随后张若书通过信息查询到了法人代表的手机号。“打电话不接，电子送达不接收。通过手机发短信也不回。”张若书选择用短信方式和对方沟通，“这几位员工都已过退休年纪，又没有劳动保障，公司拖欠其工资如属实理应得到解决。毕竟他们曾用自己的劳动为公司发展作出过贡献。”张若书多次表示让对方先查一查，如果的确不欠员工工资可以说明情况，如果欠员工工资，直接回复属实即可。一来二去，这位企业老板被说动了，主动回复张若书要去查一查账目，最后回复的确欠这五位员工工资，而且他也确认五位员工诉求属实，并表示因在外地不再参加开庭，同意被告缺席开庭审理。法院电子送达其判决书，法官依据被告法人代表的短信回复，经审理依法作出判决，后通过处理该公司财产支付了拖欠五原告工资款。

除了劳动报酬纠纷，辖区还有很多企业间的合同纠纷，买卖纠纷等。刘剑表示，处理商事案件，主要还是从优化营商环境出发，引导企业诚信经营、依法经营、规范经营。对待涉企的商事纠纷，大多是根据企业案件情况，发现企业存在的问题，然后有针对性的予以指导，给出合理化建议。张若书表示，例如买卖纠纷，企业经营过程中账务来往往往不规范。由于两企业间建立起了长期固定的“信任”合作，以前没有出现矛盾和问题的时候没事，一旦企业间发生纠纷，就是一笔“烂账”。所以法官通常会根据实际案情，建议企业平时经营时要定期结算，哪一笔款对应付的是哪一批货，要有明确账务。“打破原始合作方式，都能做到规范经营。”张若书说。

一份优秀的“成绩单”

山东商报·速豹新闻网记者采访中了解到，近三年，普集法庭在收案数不断增多的情况下，结案率持续上升，2018年结案率达92.58%，同比增长3个百分点，2019年收案665件、结案率93.72%，2020年收案540件、结案率96.35%。曾获评2019年度“全国法院人民法庭工作先进集体”，并被济南市中级人民法院授予“优秀人民法庭”。

这样一份优秀的“成绩单”是法庭9名干警共同努力的结果。据了解，9名干警中有2个审判团队，法官2人、法官助理2人、书记员2人、法警2人、送达员1人。在办案过程中，他们确定责任清单，明确岗位职责，设计案件办理流程，标记节点时限，让审判团队真正发挥“1+1+1>3”的效果，办案质量和效率明显提升，每年人均办案300余件，庭长带头办理疑难复杂案件。

说起普集法庭，两位庭长都与它有着特殊的感情和缘分，张若书和刘剑初进法院时都被分配到了这里。那时没有明亮的办公楼，也没有出入方便的警车，办案都是骑着自行车。张若书回忆，那时的交通工具就是他自己的一辆28自行车，骑着它跑遍普集镇的村村落落、大街小巷。他还清晰地记得自己办理的第一件案子，那是件原告购买一辆摩托车存在质量问题起诉被告经销商退货的案子。2016年随着章丘法院员额法官选任，他成为一名员额法官。2017年6月兜兜转转，两人再回普集法庭，再次回到这里的审判庭，比起法官这个角色，他们更想成为人民群众解决法律问题的“好帮手”。

◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王晓迪 刘佳宁