【商势力周刊】山东港口一体化整合两周年
山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
海洋是高质量发展的战略要地，港口是海洋经济发展的强大引擎。
2019年8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛挂牌成立，这标志着山东港口从“单打独斗”迈向一体化融合发展的新历程已经到来。
整合之后，港口年吞吐量高达14亿吨，目前已成为全球吞吐量最大的港口集团。
自组建以来，山东省港口集团根据航运及供应链管理服务投资与资产管理，立足职责定位，聚焦整合、融合、耦合“三合发力”，强化合作、合力、合心“三合理念”，边改革、边发展、边谋划未来，改革与发展双轮驱动，传统业务与新兴业务同步发展，努力打造服务国家战略、服务山东新旧动能转换和高质量发展的引擎。
山东港口烟台港汽车滚装船作业现场
充分发挥港口的“棋眼”作用
“山东在国家战略中处于非常独特的位置，区位优势突出。” 山东省港口集团党委书记、董事长霍高原首先将山东港口的发展置入党和国家的战略体系之中。
“针对城乡发展不平衡，国家提出乡村振兴；针对南北发展不平衡，从北到南，国家提出了振兴东北、京津冀一体化、雄安新区、长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自贸区。山东是连接南北的重要节点。”“针对东西发展不平衡，国家采用‘江河战略’，南方是长江经济带，北方是黄河流域生态保护和高质量发展战略，而山东是黄河流域唯一的出海口，”霍高原表示，要解决南北发展、东西发展不平衡问题，必须要下好山东这盘棋。
从全球来看，在世界百年未有之大变局中，中国有两个比较大的动作：一是“一带一路”倡议；另一个是明年1月1日生效的区域全面经济伙伴关系协定,即RCEP,将成为世界上最大的自贸区，RCEP区域中的核心是中日韩。
对此，霍高原表示，山东处在海上丝绸之路、陆上丝绸之路经济带十字交汇点，也是连接日韩最核心的位置。
“假如山东是一盘棋，3345公里的海岸线和众多港口无疑是激活这盘棋的 ‘棋眼’”。霍高原说。
借势港口一体化集群效益凸显
“山东在全国前十大港口中占据三席，但长期单纯追求吞吐量增长，导致转型缓慢，新兴业态和高端产业发展不够，发展软实力不足。”霍高原表示。
因此，坚决推进山东港口一体化改革发展，是时代之需、发展之需、大势所趋、势在必行。
霍高原介绍，山东港口改革重组的过程中，把握节奏，分“三步走”，先将东营港、潍坊港、滨州港整合成渤海湾港口集团，然后以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局，最后再组建省港口集团。
组建过程中，坚持“三不变”“三分离”原则，即各港口的企业注册地不变、股权不变、税收关系不变，省委省政府掌握决策权、港口集团拥有经营管理权，各股东享有收益权，兼顾了各方利益。
为了确保一体化改革决策的落地实施，山东省港口集团注意理顺“五种关系”：包括理顺党建与改革发展的关系，把党建引领贯穿一体化改革发展全过程、各领域，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用；理顺各权属企业的关系，坚持统筹发展、协同发展、特色发展，实现各港口资源高效集成、优势互补；理顺管控与放活的关系，从根本上确保港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”；理顺港口与城市的关系，创造性提出并积极践行“三个更加”理念，主动探索港产城融合发展思路举措；理顺企业和员工的关系，坚持发展为了职工、依靠职工、惠及职工，让员工与企业共同成长。
整合后，各港口借势一体化改革发展，从竞争走向竞合，不仅有效解决了过去各港口之间的同质化发展、无序竞争、重复建设等痼疾，而且稳定货源、开辟航线、参与市场竞争的实力大幅跃升，体现出强有力的港口集群效应。
依托港口优势推进多元化发展
自山东省港口集团成立以来，早已摒弃“吞吐量为王”的传统思路，依据主业范围，将各港口独立运营的物流、贸易等100多个业务单元进行再整合，重组为金控、物流、贸易等12个板块集团。
据山东港口金控集团党委书记、董事、总经理姜春凤介绍，金控集团创新“海运提单+海上在途货物质押+提货单控单+港存货物质押”的全流程货物质押新模式，累计提供融资超36亿元，涉及能源、钢铁等多个行业领域，货种涵盖原油、铁矿石等11大类，涉及货量超过300万吨。
据了解，山东港口金控集团与头部资管公司组建合资公司，联合管理省港集团牵头发起设立的百亿级市场化产业母基金——山东陆海联动投资基金，投资涵盖综合物流、智慧港航、高端港航服务等领域。
在物流板块，山东港口物流集团整合青岛、日照、烟台、威海、渤海湾等口岸物流资源，串联起船货代、场站、查验、仓储、运输等全程物流链条，具备“端到端”服务功能，满足客户多样性、一站式、规模化业务需求，服务重点企业达450余家。
随着山东港口深入贯彻国家加快构建新发展格局的决策部署，携手上海港、广州港、北部湾港等兄弟港口，加快构建命运共同体。
山东港口贸易集团积极落实山东省港口集团与兄弟港口的战略合作协议精神，目前与安徽港航开展成品油贸易业务；与北部湾港落地钙石、焦炭、铁碳业务；与辽港集团落地贸易监管、煤炭业务等；与广州港在落地成品油、沥青业务的基础上，联手拓展华南地区市场，为实现多区域多元化合作共赢提供更多契机。
吞吐量跃居全球港口集团第一
从“各自为战”到“握指成拳”，山东省港口集团在发展路径上不断创新。
说起山东港口一体化改革的成效，霍高原举了一个例子。他说，航线是港口最核心的资源，山东省港口集团一体化改革后，两年新增的航线数量相当于以往青岛港五年的增长量。
在夯实传统主业方面，山东省港口集团持续增航线、扩舱容、拓中转，两年来新开通航线76条、达到317条，增速创历史新高，总数居北方港口首位。发挥东连日韩、西接欧亚的区位优势，新设内陆港15个，总数达到24个。
新增班列16条，总数达到72条，海铁联运连续保持20%以上的高速增长，全力保障产业链供应链稳定。
2020年，山东港口货物吞吐量突破14亿吨，居全球港口集团第一位;集装箱量超越3100万标箱，居全球第三位，增速分别高于全国沿海港口平均增速4.3个百分点、5个百分点。截至12月5日，山东港口完成货物吞吐量14.21亿吨，提前26天超越去年总量，再创历史新高。
通过一系列改革，山东省港口集团综合竞争实力大幅跃升，主要业绩指标在全国沿海港口保持领先地位。所属四大港口集团全部正增长，青岛港集装箱量超越香港港和釜山港，晋升世界第六。
在近期发布的《国际航运枢纽竞争力指数——东北亚报告》中，青岛港竞争力位居东北亚地区17个代表性样本港口首位。日照港吞吐量超越鹿特丹港，进入全球前十。
面向未来，山东省港口集团计划到2025年，吞吐量突破17亿吨，集装箱量完成4000万标箱，新兴业务和传统业务利润占比由现在的3：7变为5：5，收入、利润、资产规模、员工收入、社会贡献等实现翻番。
到2035年，吞吐量达到20亿吨，集装箱量突破5000万标箱，新兴业务和传统业务利润占比达到7:3，建成“港通四海、陆联八方、口碑天下、辉映全球”的世界一流海洋港口。
