【议事周刊】苗山镇的“议事食堂”

◎山东商报·速豹新闻网记者 于蓓蕾 刘佳宁 通讯员 魏艳红

每逢午饭时间，村里的老人聚在幸福院，围坐在桌前，吃着热乎乎的饭菜，唠着家常，了解政策、聊聊新发展，这是济南市莱芜区苗山镇石湾村36位留守老人的“问政议事”时间。

在莱芜区苗山镇，有43处规模不等的老人幸福院，面积大小不一样，菜品也各有不同，但相同的是老人们的幸福感和参与乡村发展的主动性。近年来，苗山镇立足全镇各村现实情况，在全域开展“银龄行动”，打造共治共享的银龄乡村新模式。

饭前饭后时间，就是幸福院里的“问政”“议事”时间。

亮堂舒心“幸福院”

莱芜区苗山镇的石湾村是典型的老年人留守村庄，60岁以上的老年人有250人左右。其中80岁以上的老人36位，有十几位已上了90岁。年轻人不在家，不仅整个村子都缺少活力，老年人更面临着生活照料的问题。

2021年3月，在苗山镇党委和政府的支持下，一座投资50万元的幸福院建在了石湾村。同年10月，幸福院投入使用，占地300平方米，院内有餐厅、厨房、休息室、娱乐室、洗澡间、厕所、康复室，功能齐全，应有尽有。院外是漂亮的小花园，不时传来啾啾的鸟鸣声，同时配备专职工作人员1名，免费帮助老人们就餐、娱乐和看病就医。

在幸福院里，老人们聚在一起，聊天、运动、学知识，每天中午免费吃一顿饭，午饭后还可以在休息室里歇一歇。每天中午11点，老人们端着热腾腾的饭菜，围坐在桌前，唠着家常、吃着热乎乎的饭菜，幸福的表情洋溢在脸上。“不是为这一顿饭，是图老兄弟们在一块长长见识，咱也听听村里发生的事。”81岁的吕大爷说。

“咱这个幸福院这么好，你知道花了多少钱吗？50万，政府拨了15万，咱村里花了35万。”坐在亮堂的幸福院里，老人们很自豪。

石湾村党支部书记徐欣军说，村里一直有筹建幸福院的想法，可是苦于资金不足，一直不能实现。2021年，石湾村拿到了15万建设幸福院的政府补贴，正好解决了这个难题。“老人们知道政府补贴幸福院的消息后，都很支持，主动向家人做工作，几天的工夫，全村人都知道了幸福院是能造福老年人的好事，并且同意筹集资金。不到半年的时间，幸福院就开业了。”

“石湾村幸福院是最早申请新建的一批，建设规模最大，功能最齐全。如今，幸福院建设计划已经在全镇遍地开花。”据莱芜区苗山镇民政办负责人刘红艳介绍，早在2020年8月份，苗山镇在南文字村、石湾村、西杓山村、东见马村等村居建好了43处幸福院，早已陆续开业。

2021年10月，石湾村幸福院投入使用。

便民政策“集散地”

“大娘，咱村可是省级文明村，我看您家我二嫂又把柴火堆到门外了。”西杓山村党支部书记、村委会主任刘爱永正耐心地和正在等待开饭的大娘聊着天。“孩子，你不用管了，我说她。”大娘干脆地回应。

苗山镇灰堆村党支部书记、村委会主任王凌云介绍，多年来，老年人一直是与村里各项事务“隔绝”的状态。自幸福院开业以来，村里的老人也成了村各项事务的“消息通”，通过老年人的宣传带动，让原本忙于工作的年轻人知道村中发生的各项事务，如今，关心村事务也成为了年轻人主动自觉的行动。

最近，王凌云正汇总整理针对各村的各项政策，从服务老年人的高龄补贴到新生儿的医保政策等近百条关于民生利益的政策，让在幸福院忙碌的所有村“两委”成员都成了“政策通”。“为老年人做好他们最关心的事情，是我们开展‘银龄行动’最大的底气。”王凌云说。

对于老年人来说，生病住院是常事。住院开销大，他们难以负担。村两委的工作人员经常在幸福院里向老年人讲解大病救助、银龄保险等惠老政策。“每年交50元，我们就能享受银龄保险的救助金，再也不担心意外伤病没钱治了。我要把这个好政策告诉我儿子、女儿和我的老姊妹们。”

以幸福院为阵地，苗山镇启动了以老年人为服务主体的“银龄行动”，一方面照顾好老年人的起居生活，另一方面充分调动老年人的积极性，共建美好家园。

“饭前饭后时间，就是幸福院里的‘问政’‘议事’时间。”王凌云笑着说，这个时间点，工作人员也会参与到老年人的“会议”中，一起拉家常，了解老人的需求；村里也会趁着这个时间点，从老人疑问点出发，从近期实际工作涉及到的各项政策出发，主动晾晒，将政策摆在银龄老人的饭桌上，让老人听得明白，说得清楚。因各项政策的明朗，银龄老人的主动讲解，现在村里背后嘀咕议论的人少了，乱指点的人少了，各项矛盾纠纷也变少了。

村居发展“议事厅” 

苗山镇南文字村不仅是省级传统村落，也是红色革命故地。发展乡村旅游是全镇对南文字村的最大盼头，但如何挖掘耐人寻味的历史，如何开发旅游线路，如何运营管理等问题，南文字村党支部一直在苦苦寻求答案。

“咱村里单是革命战争年代的红色资源就不少，还有不少青山绿水的好景致，建一条红色旅游路线，吸引更多的人来村里旅游玩乐，村集体又多了一项收入。”南文字村的85岁老党员张大爷说。“咱们汇总历史，把这几个红色资源点串一串，不就是一条红色旅游路线。”82岁的李大娘说。南文字村幸福院里的大爷大娘们正在进行一场关于旅游开发的“头脑风暴”，以张大爷为主的挖掘红色历史小组、一条以张家大院为中心的红色旅游路线，以及建设一个旅游公司的想法，在你一言我一语的讨论中盘算出来了。

在幸福院里，村“两委”成员和银龄老人聊天互动的过程中，村里发展的各种好思路、好想法被阅历丰富的老人们从复杂的事务中一点点地抽丝剥茧而来。以南文字村为例，从村里2020年绿化美化水东路，到2022年村公开承诺事项，南文字村对村里发展的每一项重大决定，在实施之前，都会先搬入幸福院，和老人聊一聊。

“富有社会实践经验的老年人是村集体发展的资源所在，福祉所在。43处幸福院不仅是老人的‘照料所’，更成了村里大事小事儿的‘议事厅’。苗山镇各村利用幸福院的阵地，在饭前饭后时间，与老人探讨村务，在满足老人‘自我实现’的心理价值的同时，起到及时‘校准’村发展航向的作用，实现‘银龄行动’到‘引领行动’的双向互变。”莱芜区苗山镇党委书记刁庆玉说。