【家周刊】“因城施策”频加码，4月超30城出台稳楼市政策

文/图 山东商报·速豹新闻网记者 夏子繁

整个上半年，全国楼市政策暖风频吹。4月16日，又有一省会城市出台楼市相关宽松政策，昆明在当日发文提出适度调高住房公积金贷款额度，降低购买二套住房首付款比例。相关数据显示，4月以来兰州、大连、丽水、苏州、南宁、昆明等超过30城发布了不同力度的稳楼市政策。截至4月18日，全国当月累积房地产稳楼市政策已经超过30次。随着全国部分省会城市相继新政落地，“因城施策”频加码后，不禁让人产生疑问，济南是否会借鉴并跟进？　

伴随全国部分省会城市新政相继落地，济南有望借鉴并跟进

4月超30城发布稳楼市政策

发布频率刷新同期历史纪录

春暖花开的日子里，楼市政策的暖风也是一波接着一波地吹。4月16日，又一省会城市加入稳楼市政策“大军”中，当日昆明市人民政府网发布了《昆明市人民政府办公室关于促进房地产市场稳地价稳房价稳预期工作的意见》，明确提出加大住房公积金对首套房、改善性住房等合理购房需求的支持力度，适度调高住房公积金贷款额度，降低购买二套住房首付款比例。

事实上，昆明并非4月稳楼市政策的首声“枪鸣”，相关数据显示，仅4月1日至5日短短五天的时间里，就已经有5个城市接连出台楼市宽松政策。放眼整个4月份，截至18日，诸如衢州、秦皇岛、绵阳、兰州、大连、丽水、苏州、南宁、昆明等超过30个城市均发布了不同力度的稳楼市政策。山东商报·速豹新闻网记者梳理历史楼市相关信息发现，近一个月以来，全国各地推出的楼市宽松政策多以取消限购限售为主，少部分城市为放开落户和针对特殊群体的购房优惠政策。

其中，4月1日浙江省衢州市发文直接取消了当地的限购政策，同时松绑了限售政策。同日，辽宁省大连市放宽了个人落户学历和年龄限制，让更多的市民可以在大连落户。4月2日，河北省秦皇岛市宣布解除限购政策，购买存量房（二手房）的购房人申请购房资格核验时只提供本人有效身份证件即可。同日，四川省绵阳市提出上调夫妻住房公积金贷款最高额度，由60万元上调至70万元，并且针对多孩家庭实施购房优惠补贴。到了4月5日，兰州为优化营商环境更是出台了四大“硬核”措施，不仅降低个人购房门槛，让首套房贷首付比例降至最低两成，二套房贷首付比例降至最低三成。更是针对想要买二套房的购房者提出相应解决办法，凡是结清贷款的购房者，再购第二套房按首套房贷款政策。

4月楼市宽松政策密集推出，而从今年上半年全国数据来看，这个数字额度则更为“显眼”。相关数据显示，2022年整个一季度，各种房地产调控政策次数高达157次，平均每天便有近2次。与之相比，2021年同期为135次，即2022年房地产调控政策次数已经刷新了历史同期纪录。截至目前，全国已有累计超80城出台了稳楼市新政，这其中不仅有二三线热点城市，更是有诸如郑州、哈尔滨、兰州、福州、南京等省会城市。

市场下行成政策出台主因

“因城施策”或将继续加码

一个月超过30城出台稳楼市政策、一个季度出台政策频率刷新历史同期纪录，今年上半年才过半，而全国各地如此高密度地推出楼市新政，究竟是何原因呢？山东世联怡高物业顾问有限公司总经理朱江认为，我国房住不炒、保持房地产行业良性循环发展的基调没有变化，全国今年以来推出大量的楼市宽松政策，最主要原因是因为市场下行。

“整个上半年房地产行业交易量和交易规模均下滑严重，不少城市房价同比环比均有所下降。”朱江称，从各个城市来看，三四线城市下滑尤其严重，二线城市虽然好点，但与同期相比依然出现了两到三成的降幅。面对房地产市场下行的现状，根据中央提出的坚持落实好一城一策、因城施策的调控办法，全国各地根据自己的实际情况出台了相应的新政，其最终目的是为了维持房地产市场的平稳发展。

记者梳理截至目前出台的相应稳楼市政策发现，此类政策方向大致上可以分成6类，分别是直接给予购房者购房补贴，扩宽补贴覆盖人群；强调对合理住房需求以及合理资金需求的支持；调整公积金相应政策，让更多市民享受到公积金带来的“红利”；放开落户限制，推出吸引人才政策；降低首套房首付比例，部分城市首套房首付比例降至20%；调整限购、限售政策。此外记者留意到，今年以来推出新政的城市多为三线及三线以下的城市，二线城市仅有部分城市跟进，一线城市少有出台相应政策。“市场下行的情况下，推出新政属于政策面的宽松解绑，其目的是为了给购买力释放空间。”朱江说。

根据国家统计局4月18日发布的数据显示，今年1至3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%；商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%。4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》明确，因城施策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，支持房地产开发企业、建筑企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。朱江表示，现今我国房地产市场下行压力依然较大，未来各地“因城施策”力度可能会继续加码。

“金三银四”小阳春不在

济南有望跟进稳楼市政策

伴随全国超80城出台稳楼市新政，作为山东省会的济南是否能出台新政受到了业内各方人士的关注。“如今市场行情下滑明显，门店成交量惨淡，我们希望有新政落地激发市场活力。”济南一中介机构相关负责人说。“若是新政降低二套房贷款比例，我会考虑再次购买新房。”济南一市民罗女士说。　　

面对全国部分省会城市陆续出台的稳楼市政策，济南是否会“抄作业”并跟进？对此，朱江认为在全国二线城市当中，济南上半年市场行情并非处于上游，除核心区域成交量尚可外，其余区域成交量均未达到预期，他认为济南后期会跟进并放开政策。根据国家统计局发布的全国房价数据显示，整个一季度济南新房价格实现了连续3个月的微涨。朱江表示，受疫情等各方因素影响，新房市场在出现了短暂的“回温”后，又很快的趋于“冷静”，同期相比成交量下滑了三至四成，“金三银四”并未出现预期当中的小阳春。

“疫情加剧了购房者的观望情绪，同时延迟了他们的购买时间。”朱江称，受疫情影响，刚需购房家庭的收入、储蓄下降，他们对房地产市场并不看好，部分原有购房意向的群体由此放弃购房，这是导致市场成交量萎缩的一个很重要原因。朱江表示，放松楼市调控政策，是让市场恢复常态化运行的一个手段，并非刺激市场，更不会出现房价大幅度上涨的局面。相反政策放开后，购房者观望情绪可能由此改变，这反而更利于市场的健康有序发展。

朱江认为，济南出台限购政策是基于当年的特殊市场行情下，若想实现市场持续健康发展，并不能长期使用这类“捆绑”型政策来约束市场。“我认为真正的房地产还是要回归市场的基本面，让供需关系来决定市场的价格和走量。”朱江说。整个采访过程中，诸多行业从业者表示，希望济南尽快出台稳楼市政策，给予市场一个自我修复的空间和时间。“只有这样，待疫情缓和后，购房者购买信心恢复，整个市场交易就会逐渐恢复到往年的正常水平。”一行业从业者说。