【议事周刊】千年古镇守护农民“饭碗田”

◎山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 金立红 通讯员 赵青山

喜看麦田千层浪，又到夏收好“丰景”。连日来，山东省济南市平阴县东阿镇的种植户积极组织机械收割，抢时间、赶进度，确保小麦颗粒归仓。丰收的盛景在这座“母亲河”——黄河流经的千年古镇徐徐展开。

东阿镇是黄河入济的第一站。近年来，该镇认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全面擘画乡村振兴秀美蓝图。特别是在耕地保护方面，严守耕地红线，严格落实田长制，实行耕地网格化监管，建立全过程闭环执法监管体系，加强耕地数量、质量、生态、效益“四位一体”保护，以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为着力点，形成了具有特色的耕地保护工作新模式，为保障粮食安全和促进县域经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

东阿镇的麦收场景

“三位一体”

为保护耕地加码

草木葳蕤，水光潋滟。初夏时节，在东阿镇乔庄村的东面，有一处集“山水林田湖”为一体的网红“打卡地”。而在治理修复前，此处是一个残破不堪的废弃石料厂。

“想金山，盼银山，守住耕地是靠山。为将田长制真正落到实处，我们严格工作制度，抓好耕地保护巡查，坚守守住耕地‘红线’不放松，护好每一寸耕地。”东阿镇党委副书记张兴波介绍，“在巡查过程中，我们发现此处石料厂通过修复治理不仅能够腾出大量的土地，而且还能修复生态，随即向上级田长进行了报告，并进行了科学整治。”

通过对乔庄村废弃石料厂的科学治理，平坦的地面腾出土地50余亩，低洼的地方因“势”利导改造成了人工湖。下一步，东阿镇还将围绕优化生产、生活、生态空间格局，进一步推进耕地保护和土地节约集约利用，对土地资源展开全要素整治提升。该镇将深挖乔庄村废弃石料厂耕地保护的样板效应，与教体部门进行积极对接，将此处打造成集研学教育体验为一体的基地，进一步激活土地利用新动能。

据了解，东阿镇在全域建立了“3+5”田长制耕保长效机制：“3”即一网情深抓巡查、一台通办抓督办、一张清单抓考核“三位一体”；“5”即镇总田长、办事处田长、村田长、组田长、户田长“五级田长网格”，实现了全镇耕地巡查全覆盖。同时，织密巡查网格，落实工作责任，田间地头粉刷耕地保护标语和宣传画，安装田长制公示牌，把耕地保护宣传工作做到实处，把保护工作做到前面，对在耕地内乱建乱占现象早发现、早制止、早上报、早处理。

与此同时，东阿镇强化“一台通办”保障工作，借助智慧东阿管理平台，实现了东阿55个村全域覆盖、全网共享，向全程可控及管理的规范化、数字化管理目标迈进。借助东阿镇镇委党校和党建e平台，聘请市、县专家，定期召开耕地保护培训会，对耕地保护新政策和新要求及时进行传达。保证所有田长都能熟练掌握需要保护的范围和要求，能按照新土地法的规范进行耕地保护，守牢耕地保护底线。在此基础上，强化“一张清单”考核“指挥棒”的作用。根据耕地保护示范镇、村标准要求，成立领导小组，制定工作清单。严格把各级田长工作职责、考核细则，把需要保护的地块细化到每个网格上，最后通过平常抽查、季度检查、巡查台账和上级图斑反馈等多方结果进行评分考核，确保本行政区域内耕地保护工作落地落实。

粮食的丰收场景

夏粮丰收

农民收入增加

一边忙着抢收小麦，一边忙着水稻插秧。“三夏”时节，东阿镇志阳家庭农场负责人张广铸可谓忙得不亦乐乎。

“今年的500余亩小麦收成不错，价格也可以。”张广铸向记者介绍，“为了进一步优化种植结构，去年小麦收获后，我又把旱田改成水田，试种了100余亩水稻，加工后的大米颗粒饱满、色泽透明、味道香甜、口感极好，备受市场青睐。今年，我打算继续扩大种植规模，水稻种植面积达到270亩。”

张广铸还算了一笔“经济账”，现在他流转的500余亩耕地，实行小麦、玉米、水稻套种。同时，在稻田里种植莲藕、养殖鱼虾，发展循环生态农业，一年下来就有近50万元的收入，同时还带动了周边村民在“家门口”就业，实现共同致富。

“这几年，政府给咱的农机补贴、合作社补贴、农田基础设施配套等资金，都是‘真金白银’的，咱种粮更有底气信心了，带领农民种粮增收不是咱最应该做的吗。”张广铸说。

为了鼓励像张广铸这样的种粮大户积极调整种植结构、提高粮食产能、增加农民收入，东阿镇努力在科技种田、提高农业生产社会化服务水平和绿色生态农业建设上下功夫，粮食生产实现连续多年丰产增收，既保证了粮食安全又让种粮成了农民的“金饭碗”。东阿镇积极实施高标准农田建设，优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。实施耕地质量保护与提升行动，以建成的高标准农田为重点，综合利用工程、生物、农艺和农机等措施，指导农业生产者合理使用农药、化肥，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。

“沉睡”土地变成“活资产”

美好画卷徐徐展开

如何推进撂荒地复耕复垦，实现荒地变良田，促进农业提质增效，农民创收致富，这也是东阿镇党委政府孜孜不倦研究的一个课题，记者在南坛村找到了答案。

2021年，南坛村党支部借助乡村振兴齐鲁样板村项目，投入资金200万元建设了十个冬暖式高标准大棚，用于种植螺丝椒、西红柿等绿色蔬菜。

“旧村腾出来的土地，种植传统的粮食作物收益低，村民的种植积极性也不高。我们就借助乡村振兴齐鲁样板村项目发展了设施农业。”南坛村党支部书记刘传法告诉记者，“为此，我们还成立了平阴县浪溪河生态农业专业合作社，采取订单农业的模式，而且收购加工的企业就在‘家门口’。村民们也不会担忧卖不出去了。目前，咱们这个大棚种植不仅解决了20多人的就业问题，而且促使村集体增加收入12万元。”

刘传法所说的“家门口”的企业就是位于东阿镇的济南烩道食品有限公司。该企业生产主要原材料就是青椒，且青椒从外地购买运输成本高、供货不及时。于是，南坛村党支部综合考虑各种因素，按照“支部+合作社+企业”的产业运作模式，积极发展“订单农业”，并成功与济南烩道食品有限公司牵手合作。

南坛村只是东阿镇将“沉睡”土地变成“活资产”的一个缩影。该镇在治理撂荒地和转变群众观念上“双管齐下”，一边整治撂荒地，一边积极向群众普及宣传粮食安全、复耕复种政策知识，通过土地流转等方式，推动土地资源整合，将小块、分散的土地整合成集中连片的产业基地，不但解决了土地撂荒问题，也壮大了村集体经济，为推动强村富民产业发展注入了新动能。

守好用好“饭碗田”，当好做好“压舱石”。现如今，漫步在东阿古镇，一幅幅“田成方、树成行、渠相通、路相连”的田园美好画卷正徐徐展开。在高质量推进乡村振兴战略上，东阿镇将看好每一寸耕地、扛稳农业粮袋子，实现块块农田有田长、保护责任全覆盖， 确保土地不减少、不退化，切实稳固粮食基本盘。