【议事周刊】“向阳”而生

◎山东商报·速豹新闻网记者 张聿荣 杨子葶 通讯员 李猛 孔雪

时代发展催生出了新的就业形态，吸纳了一批新业态劳动者。近日，济南市市中区在舜耕街道阳光舜城商业街举行“新向阳”党支部暨“红·新·埠”揭牌仪式，为新业态新就业群体扬帆赋能。山东商报·速豹新闻网记者了解到，“新向阳”党支部作为济南市率先在商业街区成立的新就业群体党支部，创新建立了“三融三共”工作机制，开辟了新业态新就业群体深度融入城市基层治理的新路径。

让外卖在提供“你点我送”配送服务同时，也能享受“你点我办”的暖心服务

商业街新业态劳动者多为快递小哥、外卖员和电商主播

市中区阳光舜城商业街是一条建成20年的传统商业街，共有商户105家，经营范围广泛，主要涉及金融、文化、教育、服务、医疗等多种行业类型，集聚了众多经营户，其中不乏新业态新就业群体。据工作人员介绍，街区新就业群体达到50余人，多为快递小哥、外卖送餐员和电商主播，他们日益成为了服务居民生活、助力社区发展的一支重要队伍。

如何加强新业态新就业群体党建，发挥新就业群体在城市基层治理体系中的作用，形成系统推进新就业群体党建工作的有效机制，切实增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，成为市中区城市基层党建工作聚力攻坚的重要课题。

“今年以来，市中区以舜雅社区舜城商业街区为试点，发挥‘街巷党建’的品牌优势，创新实践‘将支部建在街区上、工作落实在网格中、服务送到新就业群体身边’的理念，采取统筹整合资源、党建合伙人聚力相结合的方式，联合辖区民生银行阳光舜城支行创新‘融合式党建’。”据介绍，通过整合街区内菜鸟驿站、电商企业等领域的相关负责人，成立“新向阳”党支部，探索建立“组织融合共建、服务融合共享、志愿融合共治”“三融三共”工作机制，推动组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商。

为外卖小哥搭建红色驿站 构筑外卖行业党建同“新”圆

依托外卖配送站点，市中区在济南市率先成立了十六里河街道北苑社区饿了么蓝骑士党支部和秀泉社区美团骑手黄骑士党支部，同步由市中区市场监督管理局成立外卖行业党委，勾筑同“新”圆。

外卖配送员根据线上派单分散作业，就业弹性大，流动性强，独特的工作性质决定他们“一直在路上”，组织管理难，体系建设更难。

市中区紧扣“聚合力、强基础、增动能”的发展定位，整合行业部门、街道社区力量，开展“双查双亮双结对”拉网排查行动，利用“一摸底二核对三走访”三步工作法，加大隐形党员、口袋党员排查力度，通过面对面互动、心贴心交流，精准收集诉求、精细研判分析，做到外卖配送点、经营状况、职工数量、党员队伍“四清”，与15个外卖配送站点、479名骑手、8名党员进行精准对接，有效破解“底数不清、情况不明、沟通不畅”的基础性难题。

为解决外卖行业党建工作中存在的管不到、管不好、管不全的问题，市中区以“一站点一支部”为目标，按照“成熟一个、组建一个”原则，找准问题之“结”、解题之“钥”，依据外卖行业特征搭建组织体系，以组织稳固和服务凝聚为工作主线，加大破题力度，通过成立两个外卖骑手党支部，实现属地与平台握手，做实对外卖行业党员的有效覆盖，为街道党建发展注入“新”活力。建立外卖配送员与街道、社区良性沟通反馈机制，社区及时将收集汇总的诉求反馈至外卖行业党委，由行业党委对接职能部门，协商制定联合服务清单，让外卖配送员在提供“你点我送”配送服务的同时，也能享受到“你点我办”的一揽子暖心服务，为推动新业态新就业群体党建破题赋能。

同时，市中区按照“条块结合、多元齐抓、各方联动、融合推进”的工作思路，完善组织架构，成立外卖行业党委，着力打造出“党建+行业”示范样板，发挥好行业党委服务职工、服务企业、服务行业、服务社会作用。

建设新就业群体服务驿站 提供学习、休息、饮水等服务

结合新就业群体流动性大、劳动强度大、工作时间不规律等特点，市中区整合各级党群服务站点、银行网点、商超等资源，以“红·新·埠”命名，建设开放一批新就业群体服务驿站，为新就业群体提供学习、休息、饮水、充电等服务，让新就业群体切实感受到党组织的关怀和温暖。

舜城商业街“红·新·埠”涵盖临时休息、学习交流、党员服务等功能区，为新就业群体提供“休息、饮水、热饭、充电、急救、阅读、避雨、取暖、纳凉”9项基础服务。

其中，“歇歇脚”功能区，为快递小哥、外卖骑手等新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的休憩区域，配备饮水机、微波炉、桌椅沙发、充电设备、急救箱等用品，均可免费使用；“阳光书吧”功能区，为有阅读需要的新就业群体提供免费借阅、阅读服务，引导新就业群体在阳光书吧中“充电”；“红色加油站”功能区，邀请党员宣讲员、专业领域专家等，为新就业群体提供党员教育、宣讲、培训等服务，探索创设“一刻钟课堂”“微信课堂”等学习载体，着力激活新业态“红色引擎”。

在此基础上，记者了解到，市中区建立健全“新就业群体党支部—社区综合党委—街道职能科室—行业主管部门”诉求表达机制，完善“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”服务机制，为新就业群体提供招聘就业、惠民事项办理等多元化、个性化服务内容。常态化开展“关爱基层网点、关爱一线员工、关爱弱势群体”等暖心活动，把实惠和温暖送到新就业群体手中。

设立“城市社区观察员”推动新就业群体融入基层治理

暖心服务增进了融入感，激发了新活力。市中区积极发挥新就业群体走街串巷、直接服务群众的优势，推动新就业群体融入基层治理。注重将服务意识和公益意识强的优秀快递员、外卖小哥等，聘为“城市社区观察员”，已经有90余名网格员与快递员、外卖小哥开展“1+N”结对联系，引导他们在送餐送物、交接班休息途中，及时发现社区背街小巷、小区周边存在的环境卫生、安全隐患等问题。

下一步，市中区将进一步聚焦快递、外卖、直播电商等重点领域业态特点，持续创新服务管理模式，不断激发“新”活力、共享“新”阵地，总结可复制可推广的有效经验做法，将新业态群体的“幸福感”转化为社区治理的“源动力”，努力将“最活跃的地带”打造成党建“最坚强的阵地”。