【警界周刊】"南山"法庭

◎山东商报·速豹新闻网记者 王晓迪

“如果说工业化生产带来的是物质的丰富，那么环境与资源保护着眼的是长远的发展。”济南市历城区人民法院仲宫法庭法官王闯说。仲宫法庭地处济南南部山区腹地。南部山区，本地人更习惯称它为“南山”，这里是城市的生态屏障，泉水涵养区。推窗而望，大大小小的水库以及绵延的山脉映入眼帘。而仲宫法庭，作为“南山”里唯一的环资法庭，这些年处理着大大小小的环境资源案件。

仲宫法庭于2016年4月被确定为“环境资源司法实践基地”，近年来分别设立水资源保护法官工作室、森林保护法官工作室，探索建立黄河巡回法庭、环境司法修复基地、特色专业法庭等“历城模式”。2020年，历城法院还曾获“黄河流域生态保护和高质量发展司法服务保障”先进单位；近期，仲宫法庭又荣获“2021年度全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体”。

仲宫法庭于2016年4月被确定为“环境资源司法实践基地”

非法开采山石

森林保护法官工作室设立在柳埠国家森林公园和华夏第一石塔四门塔景区，仲宫法庭时常与柳埠林场进行工作交接，“森林保护法官工作室近几年来比较典型的就是一起非法采矿案件。”王闯说。 

“有次一位公职人员到南山考察，在偏僻小道上偶遇一辆运石车，因‘南山’早已禁止开山采石，这位公职人员觉得蹊跷，于是将其举报，后来一查还真是违规开采。”仲宫法庭庭长赵飞说。南部山区的石头属于风化石，特别适合混凝土公司当原料生产混凝土，王磊和李炎发现这其中有利可图，于是私自以其他名目为掩护，暗地里非法开采山上的风化石。

这个利益诱人的买卖逐渐形成了一个成熟的链条：他们与周边的混凝土制造厂建立联系，并找来专门开凿矿石、装运的机械和驾驶员，把违规开采的矿石卖给混凝土制造厂。混凝土公司则不管矿石来源是否合法，只要打上制造厂的标就全盘接收。虽然王磊明知其开采矿石违规，但还是企图模糊概念牟取非法利益。这个利润与风险并存的买卖，一直到被发现的时候，大概卖了200 万元。

仲宫法庭审理发现，被告一共有九人，其中王磊和李炎是主犯。早在先前修建高速公路的时候，王磊就盯上了隧道里的石头。这其中有两部分利润来源，一是帮工程承建方运走石头赚一部分钱，二是把这些石头转卖给混凝土制造厂再赚一份钱，可谓一本万利。

王磊和李炎在未取得采矿许可证的情况下非法开采矿石，破坏了山体，严重损害了生态环境，对周边村民的生命财产安全构成严重威胁。2020年5月29日，山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理检察机关作为公益诉讼起诉人诉王磊等人破坏生态民事公益诉讼案。

在审判长的主持下，诉讼双方围绕山体修复、赔偿事项达成调解协议。根据调解协议，被告王磊等人在调解书生效后次日必须按照市人民检察院提供的修复方案要求对破坏的山体进行全面修复，并种植指定绿化树种，如修复不符合验收要求，须赔偿71.1万元，纳入环境公益诉讼基金账户，专门用于被破坏的山体修复、复绿工作。

事发后，办案人员亲自来到案发地，在山体修复施工现场，详细了解山体整形、植被绿化、水土保持及工程进度等情况，为筑牢司法屏障，护佑绿水青山提供更加有力的司法保障。

追责“爬宠”大咖

森林资源不仅涉及山体、树木，还包括动物。仲宫法庭近期审理了一起有关“爬宠”的案件。

85后赵林初中毕业便外出打工，阴差阳错之下，他开始跟随当时的老师学习饲养和繁殖“爬宠”，学成之后他辗转来到济南开始单干，他以售卖蜘蛛为主，兼有蜥蜴、蛇、蝎子等。混迹“爬宠”界多年，赵林已经成为圈内知名大佬，他经手的“爬宠”售往全国各地，订单数量多达数千，上至七十岁老人，下至十岁孩童，都是他的客户。

为了繁殖“爬宠”，赵林在某村租了一个院子，大量网购仓鼠、面包虫等用于饲养黄金蟒、墨西哥捕鸟蛛等。墨西哥捕鸟蛛本生长在热带雨林，适宜在高温高湿的环境下存活，再加上部分蛇类捕猎和锁定猎物依靠的是热成像，所以赵林必须网购活物或将其煮热进行喂养。多年来，赵林在租的院子里饲养、繁殖墨西哥红膝捕鸟蛛、墨西哥火膝捕鸟蛛、将军巨蝎等珍贵、濒危野生动物，通过各种网络平台对外销售，并通过快递邮寄或上门自取方式进行交付。

案发后，公安机关扣押了部分捕鸟蛛。经鉴定，涉案的七种蜘蛛即墨西哥红膝捕鸟蛛、墨西哥火脚捕鸟蛛、墨西哥火膝捕鸟蛛、墨西哥红脚捕鸟蛛、蓝宝石华丽雨林捕鸟蛛、印度华丽雨林捕鸟蛛、斯里兰卡华丽雨林蛛，均属于短尾蛛属或饰纹捕鸟蛛属所有种，均被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》的主要目的是通过对野生动植物国际贸易的限制从而对野生动植物族群进行保护，使得人类能够永续使用此项资源。我国也是缔约国之一。

“引进墨西哥捕鸟蛛这类外来物种一是不易存活，死亡率较高，二是一旦这种动物适应了我们这里的环境，极容易引发物种入侵，这会严重破坏我们当地的生物多样性和自然生态环境。”王闯说。

案件审理时，赵林不断辩解，试图证明自己并不知道自己的行为属于犯罪。法庭拿出其用网络用语及表情符号等逃避网络平台下架的证据后，赵林最终认罪。仲宫法庭以犯危害珍惜、濒危野生动物罪，判处赵林有期徒刑两年一个月，并处罚金一万元。

保卫黄河

水资源保护法官工作室设立在一级水源保护区锦绣川水库和红叶谷景区。除了保卫“南山”腹地的水资源，仲宫法庭还在黄河流域设立了黄河巡回法庭，去年在黄河滩岸边就发生了一起非法电镀作业污染环境案。

杨昌和刘杰原本在同一家电镀厂工作，厂里裁员之后，二人同时失业。做了二十年电镀工作，只有小学文凭的二人也再找不出第二门赚钱手艺。“既然不能进厂，那就自己办一个。”杨昌想。正规电镀厂加工价格较高且只接受大额订单，但一些商家需要加工少量电镀铬，这就给一些没有资质的小厂创造了生存空间。电镀铬的成本相对较低，操作也较简单，行业需求量又大。嗅到商机的杨昌联合刘杰立马行动，二人凑了六万元，花两万元在距黄河大坝不足百米的地方租了一座小院子当作简易工厂，剩余四万元用于购买必要工具和材料。

这座简易工厂只有杨昌和刘杰两个员工，二人分工明确，一个负责加工，另一个负责联系业务。由于资金有限，二人一切从简。正规电镀厂会采用过滤吸附、离子交换等方法对电镀之后产生的废液进行无害化处理，而杨刘二人只是在院子里挖了一个大坑，将废水通过预埋的绿色塑料桶和水泵、软管排入坑内，除此之外并未对电镀产生的废水做任何处理。二人深知自己行为的危险性，为了隐蔽，每到半夜12点才开工，这种行为持续了近两年，直到被邻居发现异常，随即报警。

公安机关接到报警电话后立马展开调查，考虑到地理位置的特殊性，警方没有选择贸然出动。二人租住的小院位于黄河滩区，周围没有高大建筑，只有零星的看护房，小院方圆200米人迹罕至，一旦警车到来，距离院子百米开外便会被发现。为了不打草惊蛇，公安机关选择用无人机拍摄取证。

两人在院子里挖的土坑被济南市生态环境局历城分局认定为渗坑，经过对坑内废水进行检测，发现废水中含有铬、锌、铅、铜等重金属，其中铅含量超过山东省地方流域水污染物综合排放标准规定的三倍以上，严重污染黄河滩区环境。

仲宫法庭审理决定以犯污染环境罪判处杨昌、刘杰有期徒刑一年，并处罚金各二万元，同时下达禁止令，禁止在三年内从事与电镀相关的职业。目前仲宫法庭正联合济南市环保局积极推进后续环境修复，出于最大程度减轻环境污染损害的角度考虑，力争先由政府出资进行修复，后续由两名被告人交付相关修复费用。

法院的本职是审判，但仲宫法庭在审判之外，尽最大司法能动性推动环境保护的后续工作。“不仅要惩治犯罪，也要协同相关部门修复环境，这是我们司法工作尝试突破的一个亮点。”王闯告诉记者。

“在自然面前人类显得无比渺小，另一方面来看自然也很脆弱。”王闯说。近年来，国家不断加大环境资源保护力度，与此同时，百姓的认知可能存在偏差。“保护大于惩治，只有将保护走在前面，才能真正实现设立环境资源司法实践基地的初衷。”赵飞说。（文中当事人均为化名）