【智库周刊】长城国家文化公园里的文旅机遇
作为中国最古老的长城之一，齐长城沿线文旅资源丰富。随着长城国家文化公园的建设，齐长城成为继泰山、“三孔”之后山东省旅游发展的新热点。当前，沿线7市17个县（市、区）的长城国家文化公园（山东段）建设保护工作正在有条不紊地进行，一条齐长城文化旅游带正在聚集融合。长城内外，机遇无限。
◎山东省文旅产业创新研究院研究员 高玲 张子川 刘雅青
文旅资源富集高地
高质量建设国家文化公园的基础，是对中华民族文化基因的深刻理解和挖掘。建设齐长城国家文化公园，首先也要对齐鲁文化进行保护和传承。
横亘于齐鲁之地版图的中部和南部，历经2600多年的风霜雪雨，齐长城的历史可以追溯到春秋时期。在整个中国境内，因其现存有准确遗迹可考、较好的保存状态、年代之久远，被广泛称为“长城之父”“世界壁垒之祖”。具有重要的历史文化、科学研究、文化旅游价值。齐长城也被列入我国“第五批全国重点文物保护单位”。
当前，齐长城遗产总量为260处，其中墙体243处、壕堑1处、关堡8处（含青石关）、烽火台（烽燧）8处。除本体资源外，齐长城经山历海，沿线文旅资源丰富，包括中华优秀传统文化资源、革命文化资源及优质生态旅游资源等多种类型。从资源价值来看，作为中国最古老的长城之一，齐长城是中国长城文化的源头，为列国长城、秦长城的构筑提供了宝贵的先导实例，在中国长城史上具有不可替代的奠基地位。同时，齐长城连接着农耕文化、商业文化与海洋文化等多种文化形态，是齐鲁文化融汇的纽带。
齐长城沿线的文旅机遇
长城国家文化公园建设是推动新时代文化繁荣发展的重大工程，给齐长城沿线文旅高质量发展也带来前所未有的机遇。
有利于传承中华优秀传统文化。建设长城国家文化公园（山东段），将全景展现齐长城遗产带的风采，提升齐长城文化知名度和影响力，面向世界传播中国文化、齐鲁文化，有利于传承展示齐长城深厚历史文化内涵，弘扬齐长城精神和文化价值，增强文化自信，展示新时代精神，加快推进文化强省建设。
有助于促进文化和旅游深度融合。建设长城国家文化公园可以激发文旅产业新动能，是促进文化旅游产业高质量发展的重要抓手。保护传承利用好齐长城文物文化资源，推进长城优质文化旅游资源一体化利用，变资源优势为发展优势，有利于推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造国家文化标识，加速文旅产业提档升级、提质增效，加快实现文化和旅游高质量融合发展。
有助于丰富沿线文化旅游产品与服务。依托齐长城及沿线丰富资源，分级分类打造文化旅游产品，通过实施公园化管理提升基本服务水平，有利于全面培育文旅市场竞争主体，打造新型文化旅游产品，激发文化旅游消费潜力，提高人民群众文化旅游改革发展成果获得感。
面临挑战
当前，齐长城国家公园正处在建设的初期阶段，在齐长城沿线各市保护遗产和促进文化和旅游相融合的过程中，仍有很多问题需要解决，很多短板需要完善。
齐长城保护基础薄弱，整体经费投入不足，修复随意性较强，保护责任落实需要进一步强化。保护与建设矛盾依旧存在，沿线居民生产生活等活动对齐长城造成一定破坏，涉建项目与齐长城环境风貌不协调现象时有发生。
其次，遗产活化利用水平较低。齐长城遗址利用形式单一，文化旅游资源整合程度不高，创造性转化、创新性发展不足，文化旅游融合发展水平亟待提升。配套设施及服务滞后。齐长城遗址周边基础设施和配套服务设施仍不健全，缺少必要的指示、解说系统。最后，展示利用阐发不足。展示利用和管理活动缺乏有效监督，深厚的文化内涵还没有得到全面的展示，遗产价值尚未充分体现。
针对现阶段突出问题，同时为加快推进国家文化公园建设，国家文化公园建设工作领导小组于2021年印发了《长城国家文化公园（山东段）建设保护规划》，要求各相关部门和沿线城市结合实际抓好贯彻落实。《规划》为齐长城文化资源的保护利用和沿线旅游产业的开发提供了基本遵循，成为科学推进国家文化公园（山东段）建设的重要抓手和首要工作。
在齐长城沿线文化旅游资源开发过程中，需要进一步用科学统一的规划作为指导，注入创新的活力，加强品牌支撑，使品牌价值得到有效整合和宣传推广。要遵循统一规划，结合乡村振兴等战略，充分开发利用齐长城遗址的非物质文化遗产，激发并扩大文化影响力，一步步打造出“历史+旅游”“民俗+旅游”“非遗+旅游”等多维度文旅格局。
因齐长城沿线主要是鲁中、鲁南地区，且部分县区的经济水平比较落后，那么例如古村落、民宿、民俗文化资源的开发将会是这些地区在乡村振兴战略背景下的发展机遇。在传播上，还要科学运用“旅游+”“互联网+”思维，以新媒体、社交网络为平台，多手段进行市场营销。
在基础设施建设方面，具有丰富遗产的同时设计建造良好的旅游基础设施以迎合各类游客的需求才能推动旅游目的地社会和经济效益的可持续增长。由于齐长城遗址多分布于道路交通、餐饮住宿等设施不完善的较偏僻的山区村落，一些旅游业发展的硬性需求十分缺乏，因此要加强完善沿线周边地区的配套设施。修建道路并完善道路状况，增强已开发景区的可进入性，停车场、卫生间、餐厅饭店、商店、民宿酒店、公园、游乐场都是需要被考虑的基础设施，并要将游客，尤其是省外游客留住，刺激再次、多次消费。
齐长城国家文化公园建设为山东文旅事业的繁荣奠定了坚实基础，对促进山东经济社会协调发展具有重要意义。未来要继续秉承保护优先、文化引领、因地制宜的重要理念，凝聚政府、社会各方力量，科学规划创新发展，让这座“中国最古老长城”在齐鲁大地上持续焕发新活力。
