【好奇周刊】特雷西拟任美驻俄大使 俄美关系靠她翻盘?

美国总统约瑟夫·拜登正式提名资深外交官琳恩·特雷西出任美国驻俄罗斯大使，最新消息称，俄方已同意这一提名，目前只需等待美国会参议院的批准通过。届时，特雷西有望成为担任美驻俄大使的首位美国女性。

正值自冷战以来美俄关系陷入极度低谷之际，拜登提名特雷西有何用意？新大使上任后又将面临哪些棘手问题？她能否缓和日趋紧张的美俄关系？

◎山东商报·速豹新闻网记者 潘愈

为何选她

据俄罗斯《消息报》网站报道，美国白宫当地时间20日表示，总统约瑟夫·拜登（Joseph Biden）已宣布任命目前担任美国驻亚美尼亚大使的琳恩·特雷西（Lynne Tracy）为驻俄罗斯大使。

白宫在新闻稿中通报称，拜登已任命特雷西担任这一历史上不曾由女性担任过的职务。她将接替提前离任的前任美国驻俄大使约翰·沙利文（John Sullivan），该提名还有待美国会参议院批准。

从特雷西的简历可以看出，她是美国外交使团中的“职业选手”，从业经验丰富，作为大使的人选，她的优势是显而易见的。

据当地媒体报道，特雷西俄语相当流利，而且大学时主修的还是苏联研究，在乔治亚大学获得学士学位，在俄亥俄州阿克伦大学获得法学博士学位，并因担任美国驻莫斯科公使馆副公使和精通俄语而获得杰出服务奖。

美联社称，特雷西在外交领域“颇受好评”。2000年至2001年，特雷西在美国国务院负责新独立国家的相关工作；2004年至2006年，特蕾西担任美国驻哈萨克斯坦阿斯塔纳大使馆分馆主任，负责美国驻阿富汗喀布尔和吉尔吉斯斯坦比什凯克大使馆的其他海外事务，并在特使办公室工作；2006年至2009年，担任美国驻巴基斯坦白沙瓦领事馆首席官员，在那里她还被授予国务卿英雄主义奖；2010年至2011年，特雷西担任美国驻土库曼斯坦阿什哈巴德大使馆代表团副团长；2012年至2014年，负责亚洲事务；2014年至2017年担任美国驻莫斯科第二号外交官。

自2019年以来，她一直担任美国驻亚美尼亚（Armenia）大使，以及美国国务院欧亚事务局俄罗斯事务高级顾问，以及南亚和中亚事务办公室中亚事务副助理国务卿。

试图变革

按照外交惯例，正式提名大使前，提名人选须经驻在国政府同意。新华社报道分析称，尽管驻在国同意属常规程序，但在目前国际环境下，并不能视为理所当然。因为围绕乌克兰局势、美方宣称俄干预美总统选举以及两国相互驱逐外交官等争端，按照德新社的说法，美俄关系“空前紧张”。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，有美国官员指出，俄罗斯一直希望与美国保持外交关系，有极大的可能在不拖延程序的情况下会接受特雷西的提名，以确保俄罗斯自己驻华盛顿大使的在美国的访问权。对此，美国国务院发言人拒绝置评。

当地时间9月22日，据俄新社报道，俄外交部已同意美方对特雷西出任驻俄大使的任命。《华尔街日报》报道分析，在美国官员看来，俄罗斯同意新任大使人选，显示俄方有意维持两国外交关系。美国政府希望在俄首都莫斯科“保持牢固的外交存在”。

正如《纽约时报》报道所言，特雷西将在自冷战以来“美俄关系最黑暗的时刻”抵达莫斯科，俄乌冲突实际上已令美俄外交停摆。美国官员曾表示，两国保持一些联系对于避免误判及保护核心利益非常重要。

值得注意的是，CNN报道分析认为，拜登对特雷西的提名标志着美国驻莫斯科大使馆领导层的一次彻底变革。报道称，美国官员透露，他们计划立即在莫斯科组建一支强大的外交团队，而鉴于当前乌克兰战争的严峻形势，尤其是考虑到俄罗斯没有表现出任何进行有效接触的意愿，所以当前还不太适合进行积极的美俄外交。

挑战重重

美国前任驻俄大使约翰·沙利文已于本月4日结束任期并离开莫斯科。对于沙利文的离任，报道分析称，沙利文是前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）任命的唯一一位在拜登政府中留任如此长时间的政治大使。他的离职在意料之中，因为他在这个职位上已经干了大约两年半。

新任大使上任后，面临的挑战可谓不小。

美国国务院9月15日发表声明说，美国将向乌克兰再提供6亿美元军事援助。自拜登就职总统以来，美国已向乌克兰提供总计约158亿美元的军事援助。

随后，俄罗斯总统普京9月21日签署有关在俄进行部分动员的法令。普京强调，做出部分动员的决定完全与俄罗斯目前面临的威胁相适应。据央视新闻最新消息，根据俄罗斯法律门户网站公布的信息，普京9月24日签署了包括对主动投降、逃兵和不响应征兵令者处以最高10年的监禁以及对在俄罗斯军队服役的外国人简化入籍手续等一系列与部分动员相关的法律。

除了要应对当前的乌克兰局势，解决被俄罗斯拘留的美国人问题，也成为新任大使亟需首先要解决的棘手问题。

今年早些时候，沙利文为确保特雷弗·里德（Trevor Reed，海军陆战队老兵，因在莫斯科与警察发生肢体冲突而被定罪）从俄罗斯获释做出了关键性的努力。美国国务院副发言人韦丹·帕特尔（Vedant Patel）上周表示，尽管沙利文已经离开，但美国和俄罗斯为确保另外两个美国人的获释而进行的对话和接触仍在继续。

此外，受俄乌冲突影响，美俄在太空项目等许多领域的合作已经停止。在此情况下，多家外媒表示，美国外交人员在代表该国利益方面发挥着关键作用。

但俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对此大泼冷水，他此前就此公开表态称：不抱任何希望，“你很难把希望寄托在美国驻俄罗斯大使身上。所以，老实说，没有（希望）。”