【议事周刊】工业“宝地”的“善治之路”

◎山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 金立红

位于济南市章丘区的普集街道，素来被人广泛知晓的是其蓬勃的工业产业经济。与此同时，借力乡村振兴的春风，该街道以党建引领为抓手，让村民成为乡村治理的“主角”，努力推动基层社会治理走向“善治”。

山东宝华重工的精加工车间

老百姓住进新社区

一排排居民楼排列整齐有序，楼房前后绿化带四季常青，经过硬化的道路平坦整洁，这是普集街道上皋村易地搬迁后建成的“新型社区”——东城社区。

山东商报·速豹新闻网记者获悉，2014年，上皋村东城社区作为章丘区48个重点新型家村社区之一开工建造，现拥有23栋居民公寓楼，2栋沿街商住楼，2900平方米社区服务中心一处，拥有社区卫生室，幼儿园等配套设施。2015年10月自来水改造工程完成，从此全村有了方便清洁的自来水；2019年三期工程完成后全社区实现通信、网络、互联网全覆盖；天然气壁挂炉全部入户，实现取暖清洁化。2021年三期配套工程完成后，社区绿化率达20%以上，水泥硬化及柏油路共计9公里。通过发放秸秆禁烧补贴，村内耕地全部实现了秸秆还田，在卫生方面消除了四大堆，并逐步实现垃圾分类处理。

2021年重阳节，占地面积960平方米的上皋社区日间照料中心正式投入运营，设有厨房、餐厅、休息室、棋牌室等多个功能室，用以改善老年人的生活。

此外，上皋村申请上级扶持资金324万元，整治提升社区道路，新建新时代文明广场，并以此为主阵地，设置占地400平方米的舞蹈、器乐专用活动室，积极组织村民参加文艺活动，让老百姓在家门口就能享受到“文化红利”。

山东商报·速豹新闻网记者从上皋村党总支书记赵美处了解到，近期村中的乡村复兴少年宫已建成并投入使用，将惠及全村少年儿童，助力孩子实现多彩梦想。

乐家村一排排的二层小楼

传统村落富了乡亲

博平村位于明水以东5公里处，始建于东晋（公元417年），是国家级传统村落，省级历史文化名村。

据了解，博平村内现存传统建筑以明清时代为主，以东西大街为主轴，古狮为中心，南、北两条东西大街为主架，二十五条弄口为支脉，村东五龙桥、杏花泉，村西锯齿狼牙街、玉石马鞍桥，村南文昌阁、溢洪关，村北刘氏宗祠、古郡博物馆，历史遗迹串联十分完整，博平村便抓住了这一契机，发展乡村旅游。

以博平古郡博物馆为载体和依托，结合今年被纳入章丘区“国家传统古村落”连片整治范围，博平村对传统民居进行定位、规划、修缮和利用。并整合村内耕地、劳动力、历史文化遗迹等各项资源，全力打造“古道风云”旅游品牌，并发展衍生产品，结合村落保留下来且成一定规模的传统织布手艺，开发具有博平鲜明特色的旅游纪念品等小商品，吸收群众就业，激发富余劳动力活力，实现家门口的增收。

2012年成立的章丘市益信养殖有限公司是博平村乡村振兴产业支撑的村级企业，吸引了大批人才返乡创业，带动周边群众发家致富，在自身发展的同时无偿为养鸡户提供饲养管理技术，大幅带动了村内经济，将土鸡等包装成为“又见博平”齐鲁古商道文化体验的特色农产品，最终实现村民增收致富。

除此之外，博平村以“三变”改革为契机，流转土地2163亩，村集体收入100余万元，纯收入20余万元。

党建引领高质量发展

乐家村位于普集街道办事处驻地东南1公里处，紧邻S102和胶济铁路，有着“全国敬老模范村”“山东省生态村”“山东省宜居村庄”等荣誉称号。

党建引领是乐家村推动乡村振兴落地的根本保障。2021年，乐家村与河堤村优调形成了新的乐家村，按照“一中心四融合”的原则，紧紧围绕“以高质量党建带动高质量发展”，常态化开展“党员亮身份”活动，通过积分制度和网格制度，围绕中心工作，逐步形成“党员带头干，群众跟着干”的自治模式，让乡村治理更加稳定有序。将全村51名党员进行了包户分配，张贴党员中心户信息公示，群众有问题、有难事，都可以找党员中心户解决，党员中心户也长期下户沟通，最大程度满足群众需求。在将党员责任包街到户后，乐家村治理水平明显提升。

近年来，乐家村产业发展持续增速。2021年，乐家村作为普集街道“三变”改革试点村，在街道最早成立五大合作社，完成群众资产量化，促进生产要素在本村产业有序流转，让乐家村发展进一步提速，全年向全部村民发放共计100万元的分红和福利。

据悉，乐家村股份合作社对群众资源进行综合整合，置业合作社引进企业，助力工业发展，目前工业的总产值在3亿元以上；劳务合作社通过这些企业进行村内劳动力安置，特别是解决妇女就业问题；无法在企业就业的老人，还能在核桃园里参与种植，由村集体支付劳务费用，真正让群众都能就业。

在农科院专家的指导下，乐家村还培育成功了富硒核桃，大力开展“三沼”综合利用，肥水合一，用沼液浇灌果树，减少了化肥农药的使用，在国家工商总局注册了“落凤牌富硒核桃”商标，被国家绿色食品中心认定为绿色产品。开展核桃、蒲公英茶的深加工，拉长产业链，形成了“党支部+合作社+农户+加工企业+销售公司”为一体的以林业经济带动群众增收致富的路子。

党建联盟赋能产业发展

日前，普集街道牵头成立章丘区东部锻造机械产业集群联合党委，成立普集街道锻压及精加工行业党建联盟，将组织体系建在产业集群上，推动党建工作与产业链发展互促共进、融合发展，打造了党建联盟赋能产业链发展的“普集样本”。

走进章丘重型锻造有限公司，印有“红色车间”字样的展板映入眼帘，这里是车间党支部为激发党员职工示范带头作用专门打造的，通过党员职工“亮身份、亮职责、亮承诺”，强化身份意识，进一步增强责任感和荣誉感，影响和带动全员比学赶超。

成立于1987年的章丘重型锻造有限公司，是一家集锻造、热处理、精加工、氮化、渗碳等为一体的大型企业集团，主要产品为工程机械、风力发电、轨道交通等领域用核心零部件产品，年产值达八亿元，是山东省高新技术企业，山东省瞪羚企业和山东省专精特新企业。

“作为5个行业党建联盟之一的工程机械党建联盟的龙头企业，将充分发挥党组织、龙头企业的带动作用，把企业聚集起来，把职能部门、社会组织资源整合起来，帮助产业集群形成资源共享、优势互补、合作共赢的发展格局。”章丘重型锻造有限公司相关负责人表示。

党建联盟赋能产业链发展，是普集街道坚持“工业强办、项目为王”的一个缩影。

今年以来，普集街道全面贯彻落实济南“东强”战略部署要求和章丘区“5+4”工作布局，积极对接省会经济圈绿色一体化发展示范区、济东智造新城、齐鲁科创大走廊和济淄“一小时生活圈”等重大战略布局，锚定建设“智造龙头 幸福普集”这一目标定位不动摇，不断加压奋进，凝心聚力谋发展，经济社会各方面取得了长足进步。