【家周刊】难“治”的群租房
近日，上海立法明确“禁止群租”的话题直冲热搜，根据上海出台的新条例显示，禁止“将住房用于群租”，违反者可处一万元以上五万元以下的罚款。该条例一出，引起了市民们关于群租房广泛的热议，有市民认为该条例有助于治理群租房乱象，也有市民认为仅立法禁群租治标不治本。针对群租房乱象，事实上近年来全国各地的整治行动频频，但“群租”问题却仍然屡禁不绝。山东商报·速豹新闻网记者实地探访发现，“脏乱差”的群租房拥有庞大的市场需求，成为了年轻群体和打工人群的又一选择，而这也成了群租房难治理的原因。
◎文/图 山东商报·速豹新闻网记者 夏子繁
群租房现状，一个客厅被隔成了三个小房间
上海明文立法“禁群租”
群租房引市民热议
一套三室两厅一卫的正常户型，被隔成了五室两卫无厅的畸形房，宽敞明亮的客厅多了两个阴暗潮湿的小房间，这就是如今不少群租房的现状。有研究报告指出，目前我国租赁人口预计为1.9亿人，主要由流动人口及高校毕业生构成。庞大的租赁市场，除了整租、合租外，近些年“群租”乱象也越来越多。为打击群租房乱象，11月23日上海市人大常委会通过了《上海市住房租赁条例》，明文立法禁止群租房。
何为群租房？根据官方定义，群租房是指将住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租的房源。由于群租房改变了房屋的主体结构，且租客群体繁多人员混杂，该类型房源存在严重的安全隐患，近年来群租房是我国租赁市场重点整治对象之一。针对群租房乱象，《上海市住房租赁条例》进一步明确住房出租要求：禁止群租，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋用于出租，对于违反者可处一万元以上五万元以下的罚款。
“禁群租”条例一出，引发了广大市民关于群租房热烈的讨论，“上海立法‘禁止群租’”话题一度冲上热搜。记者留意到，市民对于群租房的观点各不相同。“我支持立法禁止群租房，群租房就是小区内埋的‘雷’。”据家住济南市历下区的市民王女士介绍，有业主将空置的房源改造成群租房后，自家小区内每天进进出出多了不少陌生人，部分业主为了让租客进出方便，给每位租客都配备了小区门禁以及单元楼的门禁，“群租客职业各不相同，有些出租房租客几个月换一茬，这让我们这些业主很为自身安全担忧。”
济南市民刘先生则认为，群租房确实存在混乱现象，但是对于初入社会的年轻群体和外来务工人员而言，他们只能依靠廉价的群租房过渡，“像我大学刚毕业那会租的也是群租房，手上没钱只能通过这种方式节约成本。”刘先生表示，“禁群租”立法这种方式有点矫枉过正，济南租金不高租房还略微好点，但若是在北上广深这类高租金一线城市打工的人，不租群租房他们又该如何生存？
群租较合租租金低数百元
即便脏乱但市场需求量大
伴随每次群租房话题的出现，总能引起一些热议，而实际上全国各地关于群租房的整治行动一直都没有停过。记者梳理发现，早在2013年，北京就曾发布过住房租赁合同示范文本禁止违法群租，房主违规出租可罚3万元。此后，如济南、南京、合肥、广州等地也都针对群租房陆续出台了相关禁止规定。即便全国各地针对群租房出招频频，但截至目前群租乱象却仍然存在。
从管理条例到整治行动，从明文规定到正式立法，“利剑”频出的大势下，为何群租房却屡禁不绝呢？为此记者就群租房问题进行了实地探访调查。通过搜索某线上租赁网站发现，设置月租800元以下的房源为标准，该类房源仅历下区就有数百套，其中从房屋介绍信息能够看出不少房源为群租房。点开一条发布位于和平路附近的群租房房源信息发现，该房源一间屋子共有6个房间，其中次卧月租金为800元，发布后短短24小时内浏览量近3000次，而同一小区另一套三室两厅的合租房源次卧租金则为1200元，发布了3天浏览量仅有2000次。从房源信息介绍来看，两间房源面积相差无几，但月租金却相差了足足400元。其中合租的房源需要押一付三，而群租的房源却可以押一付一，单从价格以及租赁方式比较，群租房确实对于毕业生和工作不稳定的打工者而言更为适用。
山东商报·速豹新闻网记者以租客身份随机探访了一套群租房，据该群租房房东介绍，整个房子共计有6个房间，其中1户有独立卫生间，剩下5户需共用一个卫生间。现场记者看到，由于客厅被隔成了3个小房间，所以并没有真正意义上的公共空间，隔断房使得整个屋内通风效果特别差，霉味比较明显。正午时间，整个房屋内却是一片漆黑，不开灯完全看不清屋内情况。在公用卫生间内，四处可见散落在地的卫生纸。“目前我们住的有2名女士，3名男士，只剩一个次卧月租金600元。”该房东称，想要租房需赶快预定，若带了身份证当天就可以交钱拎包入住，无需签订合同，“我们春节前房源还比较充足，过了节后学生一多，这个价格就租不到了。”实地探访中记者获悉，不少房东实际上只是二房东，他们的手里握着大批的群租房房源，而交谈中他们也表示，群租房流动性很大，但同时需求也很旺盛，“一些带独卫的小房间，基本上刚出就能租出去。”
“禁群租”需多方努力
疏堵结合方能见成效
在实地探访中，记者还就群租房问题咨询了一些专业做租售业务的中介机构。据历下区和平路附近一中介机构相关负责人介绍，他们公司只负责整租和合租业务，手头并没有群租房。“群租房有风险，整个行业基本都知道，但群租房确实要比合租房容易租出去。”该负责人表示，群租房价格低廉，一些房源略加装饰再加上独卫，看上去极具吸引力。此外，群租房基本都是二房东主导，没有中介费，外加上押一付一的租赁方式，成为了不少年轻人群以及打工人群的选择。
“像毕业大学生找我们租都是三两伙一起整租一套，一签合约就是一年，至少也得半年。”该中介机构负责人称，绝大部分房东为了图省心都倾向于把房子整租且要长租，这也就导致市面上真正意义上的合租房源并没有很多，在群租和合租模糊的概念间，无数租户就糊里糊涂地选择了低廉的群租房。探访中也有毕业生也向记者透露，他们在租房时更看重租金高低，“即便是群租房，只要价格便宜房子干净，也可以接受，毕竟后期还是会换房子的。”
低廉的租金，庞大的市场，流动的群体，那么群租房究竟该怎么“治”？济南有业内人士认为，在群租房治理这方面，上海的立法“禁群租”为全国治理群租房提供了一个很好的模板，但如果仅仅只是禁止群租，他认为无法从根本上解决群租房乱象的问题。“事实上群租房在市场上有其存在的合理性，单纯的禁止在短期内可能会收到一定的成效，但长期来看治标不治本。”该业内人士称，从源头“堵住”群租房，并不能真正改变群租客的理念，对于那些收入不高的群体而言，他们还是会再选择群租房，而这更容易出现“回潮”现象，使群租房的治理陷入“禁止-反弹-再禁止”的恶性循环中。
“我认为治理群租房要堵，这是为了避免群租房泛滥。”该业内人士称，在“堵”群租房的同时，更要做到“疏”，即让群租客们能租得起适合自己的房子。记者了解到，近年来济南大力开展保障性租赁住房工作，今年以来全市新开工保障性租赁住房3.8万套，发放租赁住房补贴1.76万户，而这也为囊中羞涩的租客们“雪中送炭”，一定程度上分流了部分群租客们。“治理群租房是一个缓慢的过程，只有疏堵相结合，才能慢慢见成效。”上述业内人士说。
