【家周刊】济南“卖旧买新”补贴延期 全国超百城发力楼市置换

　　从旧手机换新款、旧家电换新品，到如今旧房产置换新居并叠加补贴，“以旧换新”的消费热潮已成功“破圈”延伸至房地产领域。12月伊始，济南楼市继续释放利好信号，原计划到期的“卖旧买新”购房补贴政策正式宣布延期至12月20日，符合条件的购房者最高可申领10万元补贴，为尚未完成换房流程的群体提供了流程缓冲与实惠红利。这一政策调整不仅解了济南刚改型购房者的燃眉之急，更是全国超百城推进楼市“以旧换新”的生动缩影。截至目前，全国已经有超百城楼市推行“以旧换新”，各地更是已形成“卖旧买新”“收旧换新”“房票换新”三大核心模式，而业内普遍观点认为，未来“以旧换新”或成为楼市调控的重要工具之一。

　　◎山东商报·速豹新闻网记者 夏子繁

全国各地楼市“以旧换新”遍地开花 记者 王晓峰 摄

　　“卖旧买新”政策延至12月20日

　　济南换房族补贴“红利”再延期

　　年末已至，济南楼市迎来了又一轮政策“暖风”，原计划到期的楼市“卖旧买新”相关补贴政策，正式宣布延期至12月20日。这一调整，让不少尚未完成“卖旧买新”流程的购房者吃下“定心丸”，也为年末济南楼市的平稳收官提供了政策支撑。

　　从政策核心内容来看，济南此次延续的以旧换新政策，仍聚焦于“卖旧买新”的改善性需求。根据济南今年5月底发布的关于“卖旧买新”购房补贴政策，济南凡是符合条件的购房者可享受最高不超过10万元的补贴。该补贴活动自今年6月1日起实施，原计划至11月20日结束，后又延期至12月20日。具体补贴内容显示，补贴申领人需在2024年7月1日（含）后出售济南自有住房，该住房需于2024年7月1日（含）后完成存量房买卖合同网签，并在2025年10月31日（含）前完成不动产转移登记；同时需在2025年6月1日（含）后购买济南新建商品住房（政策性住房、商业办公用房等除外），且售房时间早于购房时间，所购新建商品住房需在2025年10月31日（含）前完成合同网签。

　　经审核公示后即可领补，补贴标准分两类，2025年6月30日（含）前网签购房的按房款总额1%补贴，10月31日（含）前网签的按0.8%补贴，最高均不超过10万元，房款以新建商品房买卖合同为准。严格按照政策规定完成“卖旧买新”的购房人，应于11月3日至11月20日提出补贴申请，经相关部门对申请材料审核、公示后，发放购房补贴。

　　自“卖旧买新”政策延期后，即刻在刚改市场掀起了阵阵“涟漪”。“本来还在愁老房子的过户流程赶不上原政策截止时间，现在听说延期到12月20日，心里一下子踏实了！”家住历下区的市民王先生告诉记者，自己名下的旧房今年完成了网签，原本计划在“卖旧买新”政策有效期内办完新房网签，但因新房楼盘备案流程稍有延迟，一度担心错过购房补贴。“我们算过一笔账，按照政策比例能拿到1万多元的补贴，虽说不算巨款，但也能覆盖部分装修费用，对我们来说是实实在在的实惠。”王先生表示，政策延期不仅给了像他一样的购房者流程缓冲期，也让整个换房过程少了很多仓促感，“能更从容地挑到心仪的房子，这才是最关键的”。

　　山东商报·速豹新闻网记者梳理发现，济南在楼市“以旧换新”试点工作上走在全国前列。早在去年7月底，济南便已有多家房企率先推行“以旧换新”相关举措，其中部分楼盘还落地成为“以旧换新”专项交易模式试点。据该试点楼盘相关负责人透露，项目通过联动第三方中介搭建卖房渠道，为购房者打通“卖旧买新”的衔接链路，仅在措施落地首月，就已帮助10组购房者完成房屋置换。此外，济南还有中介机构联合房企推出本质相同的“焕新购”活动，据其官方公众号披露，曾有购房者参与活动后，仅用12天便完成旧房出售与新房购置的全流程。

　　全国超百城推进楼市“以旧换新”

　　各能级城市政策差异化落地

　　事实上，济南“卖旧买新”政策是全国楼市“以旧换新”热潮的一个缩影。今年以来，“以旧换新”从少数城市的试点，转变为全国范围内的楼市调控重要抓手。据不完全统计，今年全国已有超100个城市持续推进住房“以旧换新”政策，另有超60个城市出台了配套的购房补贴或专项支持政策。

　　从城市分布来看，“以旧换新”政策已实现不同能级城市的全覆盖。在一线城市，北京怀柔区于7月启动商品房“以旧换新”试点，由国有平台公司直接收购二手住房，为购房者提供“即卖即买”的便捷通道；上海则通过优化带押过户流程、叠加契税减免，降低置换环节的交易成本。

　　新一线城市与二线城市成为政策落地的主力。重庆将“以旧换新”与公积金政策联动，允许置换家庭提取公积金支付新房首付；南京在2024年基础上升级“买新助卖旧”模式，给予参与置换的购房者新房合同金额1%的政府补助，同时扩大合作房企与房源范围；青岛、武汉、成都等城市则推出“房票换新”模式，由国有平台收购旧房转为保障性住房，购房者凭房票直接选购新房。

　　三四线城市也紧跟政策步伐，因地制宜推出特色举措。浙江兰溪市开展住房“以旧换新”试点，定量收购150套旧房，首轮预报名登记量远超试点限额；江苏宿迁明确房企可按市场化原则开展以旧换新，支持银行提供专项信贷，允许旧房房款直接抵扣新房款；山东临沂、聊城也分别推出了购房补贴政策，聊城还叠加个税退税优惠，进一步降低置换门槛。

　　三大模式支撑楼市“置换”

　　“以旧换新”或成调控关键工具

　　记者梳理发现，当前住房市场上的“以旧换新”政策呈现大致可分为“卖旧买新”“收旧换新”“房票换新”三种主要模式，通过不同路径为购房者提供置换便利。其中，“卖旧买新”模式聚焦房地产经纪机构的服务赋能，支持经纪机构开展相关业务并推广“帮卖”服务，若旧房在约定时间内成功售出，购房者可直接办理新建商品房购买手续；若约定时间内未售出，经纪机构将联动开发企业实施“兜底收购”或为购房者退还新房定金，降低置换风险。

　　“收旧换新”则鼓励各类主体按市场化原则参与二手房收购，政府主导时可指定本地国有企业收储普通商品住房，用作保障性租赁住房、长租房等多种用途；开发企业主导时，旧房房款可直接抵顶新房房款；其他主体主导时，旧房房款由收购主体直接拨付至销售新房的开发企业，简化资金流转流程。“房票换新”模式则依托房票安置机制，将“换房人”的旧房纳入房票安置“房源库”，待被征收人购买该旧房后，房票流转至“换房人”手中，“换房人”可持房票直接选购房票安置“房源库”内的新建商品房，实现房源与需求的精准对接。

　　除此之外，对于“以旧换新”还有相应的补贴政策，各地还会结合本地楼市实际与居民住房需求，针对性出台相应多元化补贴政策，既为换房群体切实降低置换成本、减轻经济压力，也进一步盘活存量住房资源、撬动新房市场消费潜力。

　　业内人士普遍认为，近两年各类政府补贴为住房“以旧换新”政策的推进提供了重要动力，这种政策支持对提振改善性住房需求、优化住房市场结构具有直接且高效的作用。有业内人士认为，住房“以旧换新”已成为激活住房消费、优化市场供给的关键政策工具，2026年住房“以旧换新”仍将是各地消化存量住房的重要抓手，为释放住房需求潜力持续提供支撑。

　　“未来政策预计将更注重长期效果，通过扩大服务覆盖范围，实现稳定房地产市场与改善居民居住品质的双重目标”。上述业内人士介绍，尽管“以旧换新”政策在全国多点开花，但从实际落地效果来看，仍存在不完善的地方。该业内人士建议，基于统一大市场建设需求，城市群、都市圈应搭建统一的住房“以旧换新”信息平台，整合房源匹配、价值评估、交易办理、补贴申领等全流程功能，这一举措将有效减少政策落地过程中的信息不对称问题，为政策高效推进提供更全面的保障。